Роль распорядителей бюджетных средств в исполнении местного бюджета


Раздел 1. Роль распорядителей бюджетных средств в исполнении местного бюджета.

Распоряжение средств местного бюджета и их функции права и обязанности.

Для осуществления программ и мероприятий, которые проводятся затем счет средств бюджета, бюджетные ассигнования предоставляются распорядителям бюджетных средств.

Средства бюджету, которые получают физические лица и юридические лица, которые не имеют статус бюджетного учреждения (получатели бюджетных средств), предоставляются их токмо помощью распорядителя бюджетных средств.

Распорядители бюджетных средств – бюджетные учреждения в лица их руководителей, уполномоченные для получение бюджетных ассигнований, взятия бюджетных обязательств и осуществления расходов из бюджета.

В зависимости помощью степени подчиненности и объему предоставленных прав распорядители бюджетных средств разделяются для главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей бюджетных средств низшего уровня (рис. 8.1.)

Главные распорядители бюджетных средств – бюджетные учреждения в лице их руководителей, которые получают полномочия помощью установления бюджетных назначений.

Главными распорядителями бюджетных средств могут быть исключительно: за бюджетными назначениями, предусмотренными законом о Государственном бюджете Украины, - органы, уполномоченные сообразно Верховной Радой Украины, Президентом Украины, Кабинетом Министров Украины гарантировать их деятельность, в лице их руководителей, а также министерства, другие центральные органы исполнительной власти, Конституционный Суд Украины, Верховный Суд Украины и другие специализированы суды; учреждения и организации, которые определены Конституцией Украины как входят в круг Кабинета Министров Украины, в лице их руководителей; за бюджетными назначениями, предусмотренными бюджетом Автономной Республики Крым, - уполномоченные юры стични лица (бюджетные учреждения), которые обеспечивают болтливый Верховной Рады АР Крым и Советы министров АР Крым, а также министерства и другие органы власть АР Крым в лице их руководителей; бюджетными назначениями, предусмотренными другими местными бюджетами, – руководители местных государственных администраций, исполнительных органов советов и их секретариатов, руководители главных управлений, управлений, отделов и других самостоятельных структурных подразделений местных государственных администраций, исполнительных органов советов.

В статье 21 Бюджетного кодекса грызть норма, в соответствии с которой бюджетной организации запрещено исполнять отпечаток в всякий форме как дозволять заема юридическим и физическим лицам затем счет бюджетных средств, выключая случаев, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины.

Бюджетное задача – это полномочия. Предоставлено главному распорядителю средств бюджета законом о государственном бюджете, постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым, решением местного совета о местном бюджете, какой имеет величина и часовые ограничения. Оно позволяет дозволять бюджетные ассигнования для осуществления платежей для конкретные мероприятия затем счет средств соответствующего бюджетную и предоставляет льгота распорядителю средств брать договор относительно выполнения работ как предоставления услуг. Бюджетные назначения устанавливаются токмо законом о Государственном бюджет Украины как решением о местном бюджете в порядке, определенном этим Кодексом (статья 23).

В части первой статье 23 Бюджетного кодекса отмечается, который любое бюджетное договор дозволительно исполнять токмо быть наличии соответствующего бюджетного назначения. Бюджетное договор – это любое осуществлено в соответствии с бюджетным ассигнованием размещения заказа, заключения договора доход товара, услуги как осуществления других аналогичных операций в ход бюджетного периода, сообразно которым должен осуществить платежи в ход этого периода как в будущем. Обязательство возникает в результате заключения договоров (соглашений, заказов), сообразно которым порядок средств бюджета будто клиент товаров, работ, услуг должен оплатить надлежащую сумму исполнителю быть условиях выполнения настоящих договоров. Обязательства учитываются органами Государственного казначейства Украины для внебалансовых счетах плана счетов выполнения государственного и местных бюджетов.

Обязательство распорядителя средств оплатить имущество затем предоставленные товары (услуги) как другие идентичные операции рассматривается будто финансовое обязательство. Финансовые обязательства учитываются распорядителями средств бюджета будто кредиторская задолженность и отображаются в отчетности органов Государственного казначейства.

Внесение изменений в бюджетные назначения, утвержденные законом о государственном бюджете как решением о местном бюджете, происходит в порядке, установленном для представления предложений к проекту бюджета, то грызть помощью внесения соответствующих изменений в постановление о Государственном бюджете Украины как решения о местном бюджете. Эта действие распространяется и для случаи передачи бюджетных полномочий помощью одного главного распорядителя средств другому главному распорядителю, затем исключением назначений резервного фонда бюджета (статья 23).

Главные распорядители средств Государственного бюджета Украины утверждаются законом о Государственном бюджете Украины помощью установления им бюджетных назначений.

Главный правитель бюджетных средств: разрабатывает порядок своей деятельности в соответствии с заданиями и функциями, определенными нормативно правовыми актами, исходя из необходимости достижения конкретных результатов затем счет бюджетных средств; разрабатывает для основании плана деятельности намерение сметы и бюджетные запросы и подает их Министерству финансов Украины как местному финансовому органу; получает о Государственном бюджете Украины как решении о местный бюджет, доводит в установленном порядке к распорядителям бюджетных средств низшего уровня (получателей бюджетных средств) ведомости сравнительный объемах ассигнований, обеспечивает господство бюджетными ассигнованиями; утверждает сметы распорядителей бюджетных средств низшего уровня, если другое не предусмотрено законодательством; осуществляет внутренний контроль затем полнотой поступлений, полученных распорядителями бюджетных средств низшего уровня и получателями бюджетных средств, и расходованием ими бюджетных средств.

Получает отчеты сравнительный использовании средств помощью распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств и анализирует эффективность использования ими бюджетных средств.

Главным распорядителям предоставлено льгота распределения бюджетные имущество между распорядителями бюджетных средств низшего уровня, а также раскошелиться их для централизованные и другие мероприятия, для предмет аппарата управления. При распределении средств и перечислении их подведомственным учреждениям распорядители средств являются главными, а быть расходовании для предмет аппарата управления как для централизованные мероприятия они являются распорядителями средств третьей степени.

Распорядители бюджетных средств низшего уровня разделяются для распорядителей средств будущий и третьей степеней.

Распорядителями бюджетных средств ІІ степени являются бюджетные учреждения в лице их руководителей, какие уполномоченные для получение ассигнований, принятия обязательств и осуществления выплат из бюджетную для действие функции самого учреждения, которое они возглавляют, и для деление средств для перевода распорядителям ІІІ степени и один подчиненным им получателям.

Главным образом, это – областные учреждения и организации, в которых грызть подведомственные подразделы. Они также быть распределении средств являются распорядителями средств будущий степени, а быть расходовании средств один для предмет своего аппарата как расходовании средств для централизованные мероприятия является распорядителями средств третьей степени.

На областном уровне распорядителями средств будущий степени является: господство образования; финансовое управление, господство казначейства; областная налоговая администрация, контрольно-ревизионное управление, облгосадминистрация; господство агропромышленного комплекса и тому подобное.

Распорядителями средств ІІІ степени являются бюджетные учреждения в лице их руководителей, какие уполномоченные для получение ассигнований, принятия обязательств и осуществления выплат из бюджета для действие функций самого учреждения, которое они возглавляют, и для деление средств один подчиненным им получателям.

Для всех распорядителей средств Государственного бюджета является обязательным структура операций сообразно расходам помощью органы Государственного казначейства. При казначейской форме выполнения Государственного бюджета распорядителям средств открываются регистрационные счета в органах Государственного казначейства. Бюджетные средстве, которые находятся для регистрационных счетах используются распорядителями средств в соответствии с утвержденными ассигнованиями в сметах доходов и расходов, и лимитов расходов.

Получатели бюджетных средств – это предприятия и хозрасчетные организации, общественные и другие организации, которые не имеют статус бюджетного учреждения, которые получают имущество из бюджета будто финансовую поддержку как уполномоченные органами бюджетной власть для действие общегосударственных программ, предоставления услуг один помощью распорядителей.