Государственная регуляция социальных процессов


План.

1. Социальная политика государства.

2. Государственная регуляция рынка труда.

3. Государственная регуляция оплаты труда.

Особенного значения задача социальной защиты набирает камера условиях социально болезненных процессов трансформации командной экономики в рыночную.

Социальная политика - это социально-экономические мероприятия государства предприятий, местных органов власти, какое направленное для защиту житель посредством безработицы, инфляции, знециненя трудовых сбережений.

Среди элементов социальной политики обращает попытка для себя действие программ трудоустройства и переквалификации.

Во многих странах с образованный рыночной экономикой основные функции относительно регуляции рынка труда осуществляют профсоюзы. В странах, которые находятся в стадии формирования рыночных отношений, если элементы инфраструктуры рынка труда не действуют довольно эффективно, не отработан конструкция громад­ского и институционной регуляции, осуществляется государственное ре­гулювання рынку труда, занятости и условий труда.

Регуляция рынка труда, занятости и условий труда осуществляется для такими основными направлениями: законодательное установление условий труда, которое охватывает пора труда и отдыха, технику безопасности, требования к квалификации, взаимоотношения между власни­ками средств и наемной рабочей силой, профсоюзами и предпринимателями и тому подобное; создание путы центров служб занятости и бирж труда воеже регистрации безработных и финансовой помощи им, помощи в працевлаш­туванни, консультациях; создание фондов содействия занятости для общегосударственному и местных уровнях; разрабатывание государственной помощи в трудоустройстве, создании и поддержке новых рабочих мест воеже отдельных категорий населения; создание системы материальной помощи в связи со временной безработицей.

Основными нормативными актами, согласие которым осуществляется регуляция рынка труда в Украине, является "Закон Украины о занятости населения" и Государственная реестр занятости.

Основные функции регуляции рынка труда в Украине осуществляют Министерство труда и Министерство социальной защиты населения. Для реализации программы занятости и обеспечения гражданам соответствующих гарантий сообразно всей территории Украины создана государственная должность занятости. К ее обязанностям входит: испытание и прогнозирование спроса и синод для рабочую силу учет свободных рабочих мест и граждан, которые обращаются сообразно вопросам трудоустройства, предоставления помощи гражданам в про­фесийний ориентации, отборе работы и трудоустройстве и владельцам предприятий, — в отборе необходимых работников; строй камера потребности профессиональной подготовки и переподготовки граждан; регистрация без­робитних и выплата помощи сообразно безработице; покровительство в подготовке территориальных программ занятости и мероприятий сообразно защищенности разных групп населения посредством безработицы.

Министерство экономики и управления (департаменты) экономики местных государственных администраций здийснюют в составе индикативных планов розроб­ляють возведен баланс трудовых ресурсов, возведен баланс рынка труда, мероприятия сообразно обеспечению занятости и социальной защите населения.

В мероприятия сообразно обеспечения занятости включают расходы для их реализацию для целевыми видами расходов. Источником финансирования таких расходов является государственный фонд занятости, какой образуется для счет ассигнований из государственного и местного бюджетов, обязательных взносов предприятий, организаций, кооперативов, добровольных взносов организаций и отдельных граждан, средств здание занятости для предоставление платных услуг предприятиям и организациям. Распорядителем средств фонда является государственная должность занятости.

Государственная регуляция оплаты труда.

Оплата труда — это всякий заработок, вычисленный, как правило, в денежном выражении, какое сообразно трудовому договору принципал или уповно­важений им инструмент выплачивает работнику для выполненную работу или предоставлены услуги.

В современной рыночной экономике существенное давление для регуляцию оплаты труда оказывают соглашения профсоюзов с работодателями, а значительная статья специалистов вовлекается в работа сообразно контракту.

С целью защиты населения посредством роста цен камера условиях кризисного состояния экономики Украины воеже гарантированного обеспечения прожиточного минимума осуществляется государственная регуляция оплаты труда, адекватная условиям переходного заранее формирования рыночных отношений периода.

Оплата труда состоит из главный заработной платы и дополнительной оплаты труда. Основная заработная оклад работника зависит посредством ре­зультатив его труда и определяется тарифными ставками, сдельными расценками, должностными окладами, а также надбавками и доплатами в размерах, которые не превышают установленные действующим законодательством.

Дополнительная оплата труда зависит посредством результатов деятельности предприятия и устанавливается в виде премий, вознаграждений, других за­охочувальних и компенсационных выплат, которые не предусмотрены законодав­ством или сверх размеров, установленных действующим законодательством.

Регуляция оплаты труда существует два видов — государственное и до­говирне. Государство осуществляет регуляцию оплаты труда посредством встанов­лення минимальной заработной платы, других государственных норм и гарантий в оплате труда, межотраслевых соотношений в оплате труда, условий и размеров оплаты труда в бюджетных организациях и учреждениях, макси­мальних размеров должностных окладов руководителей государственных предприятий.

Договорная регуляция оплаты труда наемных работников предприятий осуществляется для основе системы тарифных соглашений, сколько уклада­ються для межотраслевом (генеральное тарифное соглашение) отраслевому (галу­зева тарифное соглашение), производственному (тарифное сливание как составная статья коллективного договора) уровнях.

Исходным элементом государственной регуляции труда является регулюван­ня минимальной заработной платы. Минимальная заработная оклад — это установлен государством величина заработной платы, ниже которого не может проводиться оплата для действительно выполненную наемным работником полную месячную (дневную или часовую) норму труда (рабочего времени). Минимальная заработная оклад регулируется с учетом уровней экономического розвит­ку, производительности труда, средней заработной платы и стоимостной вели­чини минимального потребительского бюджета.(В США-4.55ДОЛ)

Государство внедряет тарифную систему, формы и системы оплаты труда, единственные тарифные условия платы труда. Тарифная путь оплаты труда является совокупностью взаимоувязанных элементов: тарифной сетки, тарифных ста­вок, схем должностных окладов и тарифно-квалификационных характеристик.

Государством устанавливаются нормы оплаты труда (за работу в над­урочний время; в праздничные» нерабочие и исходные дни; в ночное время; для пора простоя, какой имел место не сообразно вине работника; камера изготовлении про­дукции, сколько оказалась нехваткой не сообразно вине работника; работников молод­ших для 18 лет, камера сокращенной длительности их ежедневной работы и тому подобное) и гарантии воеже работников (оплата ежегодных отпусков; для пора выполнения государственных обязанностей; воеже тех, которые направляются воеже повышения квалификации, для обследование в медицинское заведение; воеже переведенных сообразно состоянию здоровья для более легкую нижеоплачиваемую работу; воеже беременных женщин; камера разных формах производственной учебы переквалификации и тому подобное).

Реализацию государственной политики относительно оплаты труда обеспечивает Министерство труда Украины, управления труда и социальных вопросов исполкомов местных Советов народных депутатов.

Государственная регуляция социальных поцесив.

План.

1.Государственная защита и регуляция доходов и потребление населения.

2.Государственное регулювавння развитию сферы обслуживание населения.

Особенностью социальной политики Украины в переходный к рынку пролет является приоритет проблем социальной защиты населения, повышения роли личного трудового дохода, формирования нового механизма финансирования и регулюваня развития социальной сферы.

С учетом кризисного состояния экономики Украины целью государственной регуляции доходов и потребления населения выпивший защита населения посредством роста цен воеже гарантированного обеспечения прожиточного минимума граждан. Такая регуляция осуществляется реализацией таких мероприятий:

Определение минимальных потребительских бюджетов, прожиточного минимума, минимальной зарплаты;

Создание пенсионных фондов и фондов социальной помощи;

Изменение условий оплаты труда, разработка новой системы пенсий, допомог, стипендий, ставок и окладов в бюджетных организациях;

Внедрение системы индексации роста цен, доходов и збере- ження население;

Внедрение компенсационного механизма воеже граждан в зв”язку с повышением цен для товары и услуги.

Общественные фонды потребления – это материальные блага или услуги, которые предоставляются населению государством безвозмездно или для льготных условиях, а также денежные выплаты, которые не являются оплатой для труд.

В основу прогнозно-плановых расчетов общественных фондов потребления положено группирование элементов для их назначением: оглавление и воспитание подрастающего поколения, заготовление кадров, защита здоров”я и отдых населения, содержания старых и неработоспособных членов общества, культурно-бытовое обслуживание населения.

Главным комплексом в прогнозе показателей народного благосостояния и основой государственной регуляции становятся показатели социальных гарантий населению: минимальный потребительский бюджет, апогей бедности, минимальные ровные оплаты труда, пенсий, стипендий, допомог.

Минимальный потребительский бюджет – это ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров и услуг в натуральном и стоимостном выражении, которое обеспечивает удовольствия основные физиологичных и социально-культурных потребностей человека.

Уровень жизненных потребностей, какой выходит из удовлетворения необходимого физиологичного и социального минимума, вычисляется для методом “потребительского кошика”,а степень возможностей лица(сим”и) – суммой всех видов конечных личных доходов. Если первая статья превышает вторую, то считается, сколько человек(сим”я) живет для чертой бедности.

Минимальная зарплата не обов”язково совпадает с прожиточным минимумом. Она может замечаться выше, если финансовые возможности государства и хозяйственных суб”ектив улучшаются, а может замечаться и более низкой, как это характерно воеже современного кризисного состояния экономики Украины.

Еще одним критерием определения предела бедности является строй потребления сим”и(закон Енгеля) – его суть, сколько с ростом доходов сим”и частица расходов для пища уменьшается, для одежду, жилище и коммунальные услуги остается неизменной, а частица расходов для социально-культурные потребности растет.

Сегодня общепризнанно: сообразно частице расходов сим”и для пища дозволительно отзываться сравнительный уровне благосостояния( и межу бедности) разных групп населения одной страны и сверять имущество граждан разных стран.(В США-10%,ЯПОНиї-15%,ШВЕЦиї-16%,ГРЕЦиї-30%). В Украине сей показатель поднялся к 60%,такий же степень расходов для пища в Западной Европе, США наблюдался 100 лет тому назад.Выходит, сколько Украина вернулась сообразно закону Енгеля для 30-40рокив назад.

Следовательно, если в структуре семейного бюджета затраты для пища превышают обыкновенный предел(в США это 30%), то такая сим”я считается бедной и нуждается в социальной помощи.

К системе государственной регуляции жизни входит индексация денежных доходов населения, дотации и компенсации.Общим воеже них является то, сколько они используются в качестве вид государственной защиты населения посредством социально болезненных последствий инфляции.

В экономически развитых рыночных странах путь социального обеспечения воплощается в две формы: Социальное страхование – предусматривает регулярные взносы к страховым фондов со стороны работодателей и самих наемных лиц, выплаты действительно являются заработанными и не имеют знак государственной благодийности:пенсии(в США 65рокив,26рокив стаж) выплаты сообразно потере иждивенца, выплаты сообразно потере работоспособности, выплаты сообразно безработице(приблизительно жена номинального уровня зарплаты) .в экономически развитых странах выключая государственной существует частная путь социального страхування-укладаються коллективные договоры между профсоюзами и предпринимателями, какой предусматривает определенные социальные выплаты и гарантии(медицинские страховки, частные пенсии, оплачиваемые отпуска, выплаты для обстоятельство безработицы).

Трансфертные выплаты –здийснюються в виде помощи лицу со стороны государства беспричинно посредством ее трудового(денежного) взноса к общему доходу нации, которые не имеют принайми минимального дохода или общий не способные к труду(эти выплаты являются крепко низкими, в 4 разы меньши государственных пенсий и охватывают не больше 40%людей,що нуждаются в них).

2.

Особенностью развития сферы обслуживания в пролет формирования рыночной экономики является нарастание удельного веса услуг, которые предоставляются населению для плату, развитие коммерческое сектору в этой сфере деятельности.К платным услугам житель принадлежит бытовые услуги, жилищно-коммунальные, пассажирского транспорта, зв”язку, культуры, санаторно-курортные.

Механизм государственной регуляции развития сферы обслуживания включает регуляции суб”ектив рынка, которые предоставляют платные услуги населению и государственную поддержку развития некоммерческого сектору сферы обслуживания. Особенностью современного регулюваннясфери услуг является то, сколько здесь совмещается два вида планирования: индикативное платных услуг населения и директивное планирование отраслей услуг некоммерческой ориентации(образование, защита здоров”я, спорта, культуры)

Целью государственной регуляции и поддержки некоммерческого сектору сферы обслуживания выпивший защита населения посредством такого явления, как гибель из рынка социально необходимых услуг(библиотеки, театры).

Основная