Методы государственной регуляции экономики


План.

1.Сущность и разделение методов государственной регуляции.

2.Правовые и административные методы регуляции экономики.

3.Экономические методы государственной регуляции.

Сущность и разделение методов государственной регуляции.

Государственная регуляция экономики осуществляется с путем ар­сеналу методов.

Под методами государственной регуляции экономики следует замечать способы влияния государства в лице законодательных и исполнительных органов для сферу предпринимательства, инфраструктуры рынка, неко­мерцийний сектор экономики с целью создания если обеспечения условий их деятельности в соответствии с национальной экономической политикой.

За формами влияния для субъекты рынка методы государственной регуляции разделяют для две группы: 1.Методы прямого влияния(административного характеру:державни заказа, разного рода лимиты, централизованы установленные цены, ограничения, штрафы, разрешения, лицензии, квоты и тому подобное, а также методы, основанные для применении бюджета как источники дотирования, целевого финансирования отдельных субъектов и сфер деятельности).

2.Методы непрямого,(посередкованого) влиянию принадлежат те, сколько не прямо регламентируют обычай субъектов рынка, а путем ство­рення определенной среды для его деятельности, которая мотивирует ту если другое его поведение(налоговая регуляция, регуляция путем политику ускоренной амор­тизации, методы стимулирования конкуренции и тому подобное).

В зависимости путем применения средств влияния для базар различают правовые, административные, экономические, в деление числе финансово бюджетные и кредитно-денежные методы регуляции рынка.

Механизм сочетания методов безукоризненный и непрямой регуляции, правовых, административных и экономических может убегать разным, — в зависимости путем степени развития рин­кових отношений, финансовой и экономической ситуации в стране.

С развитием рыночных отношений, задействованием в процессе регуляции институтов рынка методы прямого влияния, административные, как правило, уступают местом опосредствованным, экономическим.

Правовые и административные методы регуляции экономики.

Правовые методы регуляции развития экономики осуществляются путем принятия законов и законодательных актов Верховной Рады Ук­раини, нормативных актов Правительства (декретов, постановлений), издания указов Президента, а также выработки механизма их реализации и контроля.

Законы, законодательные и нормативные акты определяют объект регуляции, главный регуляции, залог юридических и физических лиц затем их невыполнение.

Законы осуществляют функцию долгосрочной правовой регуляции, а указы, нормативные акты, как правило, — короткостроко­вого, если оперативного.

Важно достоинство для развития рыночных отношений и в частности об­меження монополизма и развития здоровой конкуренции имеет антимоно­польне законодательство.

Особенность экономики Украины заключается в том, сколько около отсутствии эффективной конкуренции здесь сложился слишком необыкновенный и небезпеч­ний разряд монополизма: сохранение некоторых принципиальных бес административно командной системы, стойкость и массовый аномалия в народном госпо­дарстви, какой превращает производителей дефицита товаров в монополистов.

Основные принципы антимонопольной регуляции деятельности субъектов ведения хозяйства определены в законах Украины "О развитии конкуренции и ограничении’ монополистической деятельности", "О демоно­полизацию и конкуренцию.

Для осуществления государственного контроля затем развитием конкуренции и ограничением монополистической деятельности в Украине создано Антимоно­польний комитет.

Административные методы регуляции рынку выражают в сущности прямое господство со стороны государства и включают применение системы государственных заказов и контрактов, государственное предпринимательство, застосу­вання государством санкций и штрафов, лицензий, разрешений, квот, встанов­лення норм и стандартов, которые регламентируют требования к качеству работ, услуг, продукции, к организации производственных процессов, операций для внутреннем и внешнем рынке и тому подобное. Суть административных методов оказывается многогранное — за­лежно путем избранного имущество управления субъектами рыночной деятельности. Так лицензирование как административный метод государственной регуляции осуществляется с целью недопущения для потребительский базар некачественной про­дукции, образ предпринимательства в видах деятельности, которые не могут регулироваться рынком.

Лицензии — специальные разрешения, которые выдаются субъектам пид­приемницкой деятельности для конструкция отдельных ее видов.

(поиск и эксплуатация месторождений, корис­них ископаемых, исправление охотничьего оружия, изготовления и действие медикаментов, химических веществ, пива, водочных, ликерных, коньячных изделий, действие и действие табачных изделий, осуществления вете­ринарной, медицинской, юридической практики, содержания игровых заведений и опять некоторые идеал деятельности).

Разрешения (лицензии) выдаются также специализированным предприятиям для конструкция посреднической деятельности около приватизации имущества государственных предприятий, для конструкция деятельности согласно оформлению и регистрации документов относительно права собственности для квартиры (дома).

Разрешения необходимы для деловитый согласно выпуску и обращению ценных па­перив, экспорт некоторых видов товаров, для право осуществления операций с валютными ценностями.

Квотирование(как метод государственной регуляции) -означае прямое установление государством для участников монополистической деятельности их частицы в производстве, сбывшие если экспорте продукции. Квота также отображает частицу, часть, норму, которая в чем-то допускается (наприк­лад, импортная квота).

В Украине квоты применяются как количественный граница товаров определенных категорий, разрешенных для ввоза в страну. В данном случае она несет в себе задача наиболее эффективно и экономное вылечивать иностранную валюту, защитить собственные производства, збе­регти высота занятости населения. Квота устанавливается и для вывоз (экспорт) некоторых видов продукции.

Система санкций — это мероприятия, которые предусматривает государство если зако­нодавство против нарушения если невыполнения субъектами рынка встанов­лених условий деятельности.(Уплату неустойки, штрафа, пени затем невыполнение определенных зо­бов’язань, право выручки путем незаконной деятельности в госбюджет).

Экономические санкции предусматриваются и в международных договорах, связанных с обменом товаров, предоставлением кредитов и с другими экономическими отношениями между странами.

Система норм и стандартов(как административный метод ДРЕ) означает прямую регламентацию деятельности субъектов хозяйственной и противный деятельности в сфере труда, качества продукции, охраны окружающей среды со стороны государства путем установление меры если требований относительно их состояния.

Норма — научно обоснована мера общественно необходимых затрат ресурсов для действие единицы продукции (выполнение работ, предоставления услуг) заданного качества. Норматив — поэлементная составляющая нормы, которая характеризует стадия использования ресурса для единицу измерения (продукции, работы, поверхности, объема и т.п.).

К основным нормам, которыми государство регулирует разные сферы деятельности в Украине, следует отнести нормы и нормативы затрат труда, нормы и нор­мативи капитальных вложений, нормы и нормативы расходов и запасов си­ровини, нормы и нормативы охраны окружающего среды и тому подобное.

Стандартизация — это установление единственных норм затем типами, мар­ками, параметрами, размерами и качеством изделий, а также затем величинами измерений, методами испытания, контроля и правилами упаков­ки, маркировка и хранение продукции, технологии производства.

Объектами стандартизации является конкретная продукция, нормы и нормативы, требования, методы, сроки, обозначения, которые имеют перспективу многоразового использования и применяются в науке, технике, разных отраслях нг, а также в международных экономических отношениях. Соблюдение государственных стандартов является обязательным для всех субъектов рыночной деятельности.

Особенное деревня в составе административных методов занимает конструкция государственных заказов, контрактов и управления имуществом, которое интересовать у загаль­нодержавний собственности. Экономические методы государственной регуляции

В странах с образованный рыночной экономикой основным еко­номичним методом регуляции рынка выступает кредитно-денежное ре­гулювання. Это предопределено тем, сколько кредитно-денежная система является той экономической средой, в которой происходят всецело важнейшие гос­подарски процессы в рыночной экономике.

Орудиями денежной и кредитной регуляции является центральный банк. Суть его деятельности в денежно-кредитной регуляции заключался в осуществлении контроля затем денежной массой и кредитом в экономике.

Ведущим инструментом государственного денежно-кредитного регулю­вання в переходный к рыночной экономике дистанция является Национальный банк Украины, какой призванный исполнять функции общегосударственной резервнои системы. Главное задача Национального банка Украины — создания стабильного неинфляционного развития экономики государства. По­ява этого задания предопределена отделением торговли деньгами путем торговли товарами и относительная самостоятельность каждой из них.

Основными методами кредитно-денежной регуляции является: 1.Регулю­вання размеров банковских резервов; 2.Манипулирование учетными ставками; 3.Операции для открытом рынке (покупка-продажа централь­ним банком некоторых видов ценных папарив).

Ввиду того, сколько конструкция рынка в экономике переходного периода Украины опять не работает, денежно-кредитный конструкция регулю­вання не отработан, экономика регулируется особливо затем допомо­гой финансово бюджетных методов.

Сущность финансово бюджетных методов регуляции заключается в установлении государственного налогообложения и государственных расходов с таким расчетом, для они гасили боязливость экономического цикла, способствовали высокому уровню занятости, ограничивали инфляцию если смягчали дефляцию (застой).

К финансово бюджетным методам относят: 1.Манипулирование ставками налогов; 2.Государственными расходами;

С целью вста­новлення равновесия для рынке. Если в экономической системе спо­стеригаеться активизация спросу и развитие инфляции, власть повышает налоги для доходы предпринимателей и житель и в то же век ограничивает государственные расходы. Напротив, если в экономической системе появляются .ознаки де­пресии, ставки налогов снижаются, бюджетные расходы растут.

Государство, используя бюджет, осуществляет финансовое покровительство и финансовую помощь в развитии отдельных отраслей и сфер деятельности.

Дотации (трансферты) — неподражаемый вид ассигнований из госбюджета, какой служит для збалансування доходов и расходов местных бюджетов и покрытия кассовых убытков ок­ремих государственных предприятий.

Субсидии — помощи, которые осуществляет де­ржава из госбюджета с целью поддержки определенных видов предпринимательской деятельности, сфер и отраслей нг, роз­виток которых имеет важное достоинство для экономики.

Субвенции — нераздельно из видов государственной финансовой помощи местным органам право если окре­мим отраслям экономики, которые предоставляются для конкретные цели. Субвенции используются также для санацию предприятий и организаций, которым угрожает банкротство.

Переход к рыночной экономике связан с внедрением целостной налоговой системы, которая в мировой практике ДРЕ находится в одном ряду с бюджетным финансированием приоритетных направлений и действием путем процентную политику для денежное обращение.

Из 1993 г. в Украине действующие такие идеал налогов: дань для добавленную стоимость, акцизный сбор, дань для барыш доходы, экологический по­даток, дань из владельцев транспортных средств, дань для землю. С января в 1995 г. предусматривается введение налога для собственность.

Налог для добавленную достоинство интересовать частью новообразованной вар­тости, которая возмещается в известный бюджет для каждом этапе производства товаров, выполнения работ, предоставления услуг. Плательщиками налога для добавленную достоинство являются субъекты предпринимательской деятельности

Акцизный ватага — непрямой дань для высокорентабельных и мо­нопольни товары, сколько включается в цену этих товаров.

Плательщиками акцизного сбора являются субъекты предпринимательской деятельности — производители подакцизных товаров, а также субъекты предпринимательской деятельности, которые импортируют подакцизные товары. Перечень товаров, для которые устанавливается акциз­ний сбор, и его ставки определяются Кабинетом Министров Украины.

Налог для барыш устанавливается для валовую барыш предприятия, которая включает барыш путем деятельности предприятий, поза­реализацийних операций, а также другие доходы, не связанные с деятельностью предприятия (дивиденды). Плательщиками налога для барыш являются хозяйничающие субъекты, банки.. Государство определяет ставки налога для барыш в зависимости путем вида деятельности, а также льготы относительно налога

Налог для землю платится владельцами земли и землепользователями, кроме арендаторов. Его величина устанавливается в виде платежей затем единицу площади в расчете для год.

Кроме перечисленных налогов, предприятия, организации и другие юридические лица в Украине возмещают: плату затем природные ресурсы, государственную пошлину и обязательные платежи к внебюджетным специальным фондам — для социальное страхование и образование Пенсионного фонда, для образование фонда Чернобыля, фонда занятости, для проведение дорожных работ.

Основная литература: