Бюджет – лишь инструмент реализации социально-экономических проблем


Для выполнения своих функций государство следует есть достаточные денежные фонды. Эти фонды она формирует помощью перераспределения валового внутреннего продукта. Важнейшим средством, помощью которое государство осуществляет деление и перераспределение внутреннего продукта, является Государственный бюджет.

Через бюджет государства воспроизводится вся многогранная ее деятельный и обеспечивается структура ее мероприятий. Рассматривая бюджет лишь экономическую категорию, следует отметить, сколько он отображает реальные производственные отношения, воспроизводит отношения распределения и перераспределения, концентрирует ход денежной массы лишь самостоятельной стоимости, которая будто не связана с движением товарной массы.

Бюджет является важным экономическим рычагом государства, помощью сколько обеспечивается контроль воспоследовать состоянием производства в целом.

Кроме того, органы государственной господство и управления, которые утверждают и выполняют бюджет, должны знать возбуждать помощью него для финансовую деятельный местных органов господство и управления, которые составляют, утверждают бюджеты административно-территориальных органов, последние, лишь правило, нуждаются в дотациях и субвенциях из общегосударственных доходных источников. Доходная защита всех бюджетов формируется воспоследовать счет закрепленных законами государства источников доходов пропорционально соответствующему звену бюджетной системы.

Через бюджет финансовая деятельный органов управления получает весь определенную в законодательном и нормативном плане базу для привлечения и расходования денежных средств. Бюджет дает органам власти, которые его утверждают, знать контролировать деятельный исполнительно-распорядительных органов, которые составляют и выполняют бюджет. Хотя возможности такого контроля ограничены. Конституцией Украины предоставлено исключительное превосходство конфирмировать бюджет государства Верховной Раде, а административно-территориальные бюджеты — соответствующим представительским органам.

После утверждения Государственный бюджет приобретает силу закона. Бюджеты всех уровней складываются и выполняются согласие бюджетной классификацией. Бюджетная дифференциация — это единственная международная порядок функционального группирования доходов и расходов бюджета воспоследовать однородными признаками; она обеспечивает знать сличать бюджетные орган разных бюджетов, дает знать определиться относительно характера регулирующих действий государства пропорционально поступлению доходных источников и направлениях использования полученных средств.

Государство следует есть централизован фонд средств, из которого она финансирует мероприятия, предусмотренные законодательными или нормативными актами. Для выполнения Этой функции государство регламентирует всегда отношения.

Бюджетные отношения не могут исполняться в жизнь без бюджетной регуляции, потому сколько они вечно имеют государственно здоровый характер.

Бюджетная регуляция предусматривает законодательное закреплены процентные отчисления помощью общегосударственных налогов, собраний и обязательных платежей, установленные для данной территории, а также дотации и субвенции к бюджетам административных территорий в соответствии с технико-экономическими обоснованиями, в которые включаются: статистические орган относительный экономическом, социальном, естественном и экологическом положении отмеченных регионов; расчеты необходимых расходов для выравнивания экономического, социального и экологического состояния и эффективного использования природных ресурсов территорий; информация о правительственных и региональных программах преодоления неравенств между административными территориями, о выполненных в предыдущие годы программах и достигнуты результаты о действующих программах и программах, которые разрабатываются, с прогнозом последствий их выполнения.

Регуляция бюджетов упорядочивает общественные отношения быть мобилизации в бюджет средств и быть их распределении и перераспределении между звеньями бюджетной системы, быть финансировании расходов воспоследовать счет полученных доходов и лишь процесса выполнения бюджета.

Государство организует бюджетные отношения в соответствии со своими интересами. Бюджетная регуляция охватывает всегда формы влияния государства для проведение бюджетной политики, начиная помощью принятия закона о государственном бюджет или приговор местного совета народных депутатов о местном бюджете и вплоть первонаперво их приложения государственными органами. В необходимых случаях бюджетная политика государства осуществляется в принудительном порядке (списание средств бюджета из предприятий-плательщиков, долг для соответствующие даты).

Финансы государства связаны между собой, например, гармония для использование средств или запрет их издерживать в рамках бюджетного финансирования. Бюджетное финансирование — это безвозвратное веяние средств соответствующих бюджетов (государственного, областного, городского, районного, поселкового, сельского) для предмет заведений образования, здравоохранения или другие мероприятия согласие смете расходов пропорционально каждому заведению, учреждению или мироприемству или согласие возведенным сметам расходов пропорционально министерству, ведомству, управлению. Бюджетное финансирование строится для принципах: обоснованности величины расходов; четкого целевого использования средств; учету выполнения запланированных в бюджете мероприятий; контролю воспоследовать эффективным использованием средств.

Бюджетные резервы — это фонды непредвиденных расходов, которые создаются в соответствующих бюджетах для бесперебойного финансирования запланированных в бюджетах мероприятий быть условиях снижения доходов в случае финансирования ли непредвиденных расходов безотлагательного характера. Размеры бюджетных резервов зависят помощью соотношения доходов и расходов бюджетов и, лишь правило, не превышают 3 % объемов бюджетов.

К бюджетным резервам засчитывают и оборотную кассовую опись — средства, которые резервируются в соответствующих бюджетах для покрытия временных кассовых разрывов, которые возникают в процессе выполнения бюджетов. Сумы оборотной кассовой наличности устанавливаются быть утверждении соответствующих бюджетов. Обязательным условием использования оборотной кассовой наличности является полное ее возвращение для мишень года. В этом ее награда помощью других бюджетных резервов, использование которых не предусматривает непосредственного их воссоздания, воспоследовать исключением финансирования мероприятий для условиях возвращения потраченных средств в бюджет, из какого они были получены.

Как доходы бюджета, беспричинно и расходы (бюджетное финансирование) должны группироваться пропорционально однотипным признакам, то есть классифицироваться. Бюджетная дифференциация — обязательное группирование доходов и расходов бюджета пропорционально подразделам (однородных признаках) с предоставлением этим подразделам точных названий и порядковых номеров (статей).

Бюджетная дифференциация обеспечивает определенность бюджетного планирование и прогнозирование, а также предоставляет знать объединять лишь отдельные индивидуальные сметы, беспричинно и авторствовать возведешь сметы расходов пропорционально соответствующим звеньям бюджетной системы. Без бюджетной классификации практически невмоготу авторствовать проекты бюджетов, зивставляти расходы пропорционально однотипным учреждениям, которые финансируются из бюджета, определять уровни расходов пропорционально них или определять бюджеты воспоследовать несколько лет. Бюджетная дифференциация предоставляет системности данным отдельных смет, бюджетов и возведенных бюджетов.

Отчеты о выполнении смет и бюджетов складываются воспоследовать той же классификацией, воспоследовать которой складываются сметы и бюджеты, это позволяет исполнять глубокие проверки и анализы использования средств воспоследовать сметами расходов и бюджета в целом. Основой бюджетной классификации доходов являются источники доходов, а основой классификации — целевое использование средств. Данные группируются также пропорционально отраслевым и ведомственным признакам, сколько отображает лишь обязательство, беспричинно и размеры финансирования.

В интервал построения рыночной экономической системы нуждаться отгадывать альтернатива дефицита бюджета, неинфляционных источников финансирования расходов, финансирования расходов для социально-культурную сферу и социальную защиту население, стабилизации экономики, усовершенствования налоговой политики в соответствии с состоянием экономики и необходимости реального роста валового внутреннего продукта. Решение этих вопросов следует идти, в первую очередь, помощью збалансування бюджета воспоследовать счет наполнения доходной его части, эффективности израсходования бюджетных средств, сокращения козни бюджетных учреждений и усовершенствования структуры управление. Необходимым условием является умаление нагрузки для доходную отруби бюджета воспоследовать счет привлечения внебюджетных источников финансирования. На структура лишь государственного, беспричинно и местных бюджетов влияют такие факторы: увеличение валового внутреннего продукта, расширения предприятиями всех форм собственности объемов выпуска товаров и их реализации, увеличения объема производства и закупок сельскохозяйственной продукции, увеличение заработной платы пропорционально учреждениям, которые финансируются из бюджета. Рядом с этим государство следует жить мероприятия пропорционально обеспечению жесткого режима экономии средств, это даст знать уменьшить расходы бюджетов всех уровней и увеличить выделение средств для инвестиционную деятельность.

Бюджет - это порядок образования и использования финансовых ресурсов для обеспечения функций какие осуществляются органами государственной господство Украины, органами господство Автономной Республики Крым и местными Советами народных депутатов.

Бюджетная порядок состоит из Государственного бюджета Украины, республиканского бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов.

Совокупность всех бюджетов, которые входят в смесь бюджетной системы Украины, является возведенным бюджетом Украины. Возведен бюджет Украины используется для анализа и определения принципов государственной регуляции экономического и социального развития Украины.

Бюджет Автономной Республики Крым объединяет республиканский бюджет и бюджеты районов и городов республиканского подчинения Автономной Республики Крым.

К местным бюджетам принадлежат областные, городские, районные, районные в городах, поселковые и сельские бюджеты. Бюджет области объединяет областной бюджет и бюджеты районов и городов областного подчинения.

Бюджет района объединяет районный бюджет, бюджеты городов районного значения, поселковые и сельские бюджеты.

Бюджет города, сколько имеет районное деление, объединяет городской бюджет и бюджеты районов, которые входят в его состав. В случаях, если городскому, районному в городе Совету народных депутатов административно подчинены другие города, поселки или сельские населенные пункты, бюджеты этих городов, поселковые, сельские бюджеты объединяются сообразно в бюджете города или бюджете района в городе, Советам народных депутатов которых отмеченные населены пункты подчинены.

Бюджетный структура - это складка и принципы построения бюджетной системы, ее структуры, взаимосвязь между отдельными звеньями бюджетной системы. Бюджетный структура Украины определяется с учетом государственного строя и административно-территориального деления Украины.

Бюджетный структура основывается для принципах единства, полноты, достоверности, гласности, наглядности и самостоятельности всех бюджетов, которые входят в бюджетную систему Украины.

Принцип единства бюджета означает жизнь единственного счета доходов и расходов каждого звена бюджетной системы. Единство бюджетной системы обеспечивается единственной правовой базой, единственной бюджетной классификацией, единством форм бюджетной документации, согласованными принципами бюджетного процесса, единственной денежной системой, единой социально-экономической политикой, предоставлением необходимой статистической и бюджетной информации из одного уровня бюджета другому.

Принцип полноты заключается в отображении в бюджете всех доходов и расходов.

Принцип достоверности - это образование бюджета для основе реальных показателей, научно обоснованных нормативов и отображения в отчете о выполнении бюджета лишь тех доходов и расходов, которые являются результатом конечных кассовых операций банков.

Принцип гласности обеспечивает объяснение в средствах массовой информации показателей бюджетов и отчетов относительный их выполнении.

Принцип наглядности - это отображение показателей бюджетов во взаимосвязи с общеэкономическими показателями в Украине и воспоследовать ее пределами помощью использования средств максимальной информативности результатов сравнительного анализа, определения темпов и пропорций экономического развития.

Государственный бюджет Украины, республиканский бюджет Автономной Республики Крым, областные городские, районные, районные в городах, поселковые, сельские бюджеты являются самостоятельными. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных доходных источников и правом определения направлений их использования в соответствии с законодательством Украины.

При составлении и выполнении своих бюджетов соответствующие органы господство учитывают общегосударственные интересы.

Бюджетный полемика - регламентированный законодательством порядок составления, рассмотрения, утверждения бюджетов, их выполнения и контроль воспоследовать их выполнением, согласие отчетов о выполнении бюджетов, которые входят в бюджетную систему Украины.

Государственный бюджет Украины утверждается законом Украины.

Республиканский бюджет Автономной Республики Крым, областные, городские, районные, районные в городах, поселковые и сельские бюджеты утверждаются Верховной Советом Автономной Республики Крым и соответствующими местными Советами народных депутатов.

Бюджетный год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.

До ведания органов государственной исполнительной господство и исполнительных органов местных Советов народных депутатов принадлежит составление проекта бюджета согласие основным направлениям бюджетной политики, определенным сообразно Верховной Радой Украины Верховной Радой Автономной Республики Крым, местными Советами народных депутатов, выполнения бюджета и контроль воспоследовать целевым, экономным и эффективным использованием выделенных бюджетных средств.

До ведания Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных Советов народных депутатов принадлежит постановление основных направлений бюджетной политики, испытание проекта соответствующего бюджета, внесения изменений и дополнений к нему, согласие этого бюджета, внесения изменений и дополнений в утвержденный бюджет, контроль воспоследовать выполнением бюджета, воспоследовать целевым, еко-номним использованием бюджетных средств, утверждения отчета о выполнении бюджета.

Верховная Рада Украины определяет основные направления бюджетной политики специальным постановлением (бюджетной резолюцией), которое в общем виде очерчивает приоритеты бюджетной политики государства для предстоящий бюджетный год.

Законы Украины относительно изменений доходов или расходов государственного бюджета для предстоящий бюджетный год не могут крыться приняты к утверждению Верховной Радой Украины специального постановления (бюджетной резолюции).

Вмешательства других органов и организаций в полемика составления, утверждения и выполнения бюджета не допускается, кроме исключений, установленных законами Украины.

Бюджетная дифференциация - единственное систематизированное, функциональное сгруппировывание доходов и расходов бюджета воспоследовать однородными признаками, сколько обеспечивает общегосударственную и международную сравнимость бюджетных данных.

Структура бюджетной классификации разрабатывается Кабинетом Министров Украины и утверждается Верховной Радой Украины. Правила составление и структура бюджетов, которые входят в смесь бюджетной системы Украины, утверждаются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Доходы и расходы бюджетов должны весь в них отображаться. Их взаимозачет и компенсация запрещаются, кроме исключений, установленных в законах Украины.

Передача бюджетных средств с одного бюджета первонаперво другого бюджета одного и того же уровня запрещается.

Использована литература

Василенко о.Д. Государственные деньги Украины К., Высшая питомник 1997р.

Василик О. «Проблемы совершенствования бюджетной и банковской систем Украине». «Банковское дело». №3,1998. С.44-50

Епифанов а.О., Сало и.В., Дьяконова и.И. «Бюджет и финансовая политика Украины». Киев, 1997. 234 из.

Задоя а.А., Петруня ю.Е. «Основы экономики». Киев, 1997. 543 из.

Крупка м.И. “Финансы и предпринимательство в Украине для грани тысячелетий”. Диалог, 1998.