Анализ местного бюджета


Важно отметить, сколько не безостановочно разработаны государственными органами круг и управления мероприятия и приемы в сфере местных финансов, или план финансовой политики, отвечают интересам местных органов самоуправления. Так в соответствии с системой налогообложения Украины, которая была введена в режим Законом Украинской ССР “О системе налогообложения”, принятым в 1991 году, в его новой редакции через 2 февраля 1994 года, а также Законом Украины (о внесении изменений в Закон Украины ) ”О системе налогообложения” через 18 февраля 1997 года, для пополнения доходов местных бюджетов предусматривалось ввести 16 видов местных налогов и собраний. Но в начале 1999 возраст взамен широкого использования предоставленного права пользоваться для своей территории новые налоги и собрания руководители отдельных регионов считали около лучше преуспевать увеличения нормативов отчислений через общегосударственных налогов к местным бюджетам или предвидеть дотации из государственного бюджета.

По данным Министерства финансов, коммунальный налог в сей промежуток внедрили 76,3% через общего количества советов, рыночный месиво – 34,2%,збир для паркует автомобили – 10,5%, налог из рекламы – 7,8% гостиничный месиво – 6,2.

Такое негативное начало местных органов самоуправления к взысканию местных налогов и сборам объясняется тем, сколько это дюже кропотливая и трудоемкая работа, которая полагается для налоговую инспекцию района, а в доходах местных бюджетов местные налоги занимают мелкий удельный важность и колеблются через 2%до10% в регионах страны. Если местные органы самоуправления смогут преуспевать увеличения нормативных отчислений к местным бюджетам через общегосударственных налогов для для несколько процентов, отпадет крайность в напряженной работе с исправлением местных налогов.

С целью наполнения местных бюджетов денежными средствами в условиях резкого сокращения объемов централизованного финансирования 25 мая 1999 возраст Президент Украины подписал Указ “О местных налогах и собрания “, который введен в режим з1 января 2000року и который предусматривает обязательное внедрение местных налогов и собраний с повышенными и конкретизированными ставками налогообложения для коллекция природный налог и сбор.

Практика работы местных органов самоуправления засвидетельствовала, сколько реальное умножение доходов местных бюджетов не состоялось. Это связано с тем, сколько в селах, поселках и маленьких городах созданы предприятия практически не рекламируют свою продукцию потому, сколько предприятий дюже скудно и безостановочно жители знают, какую продукцию они выпускают. Через то доходы через налога для рекламу не увеличились. Предприятия этих населенных пунктов связаны с производством сельскохозяйственной продукции и освобождены через уплаты коммунального налога, потому доходы местных бюджетов через поступления этого налога тоже не увеличились.

На низком уровне находятся также финансирования заведений охраны здоров”я, образования культуры. Да, применительно данным министерства охраны здоров”я, в расчете для одного жителя наша место занимает 111мисце между 191 страны СНГ . Учитывая это местные органы самоуправления должны вмещать мочь для ровных с правительством правах разрешать приманка социально – экономические проблемы в парламенте и активно участвовать в разработке стратегии и тактики финансовой политики государства, а также определять и высветлить особенности проведения финансовых мероприятий в конкретном регионе, исходя из интересов его социально – экономического развития. Этого дозволительно достичь, с нашей точки зрения, через предоставления определенного количества мест в парламенте страны представителям местных органов самоуправления то есть создать двухпалатный парламент, где желание одна камера отстаивала общегосударственные интересы, а вторая - интересы регионов страны. Система сбалансированности местных бюджетов должна предвидеть две составляющие. Первая касается збалансування доходов, который предусматривает порядок избыточных доходов бюджетов территорий с выше средней налоговой обеспеченностью между территориями с ниже средней налоговой обеспеченность. Причем трансфертные платежи целесообразно отступать территориям с четко определенными направления их расходования, которое довольно гарантировать целевое использование средств.

К наиболее острым проблемам в сфере формирования местных бюджетов, а также их отношений с госбюджетом Украины, в первую очередь, стоит отнести использование свободных бюджетных средств, нестабильность доходной базы, неэффективную систему исключения избытков общегосударственных налогов, недостаточное финансирование из госбюджета. Формирование местных финансов, вроде и всей финансовой системы Украины, происходит в жестких условиях. Это тормозит дело становления основ финансовой автономии местных органов власти.

В настоящее век региональные деньги находятся в состоянии близком к разрухе. Комплекс проблем дозволительно условно разделить для две частини:проблеми, которые невмоготу развязать около действующем законодательстве и проблемы, которые дозволительно развязать, все в отдаленной перспективе. В первую очередь, подобный нереально унять финансовый голод регионов для той кормовой базе, сколько они имеют. Подоходного налога и платы для землю явный мало даже для поддержки коммунального хозяйства для более – менее приличном уровне, не говоря уже о его развитие. Разнообразные приготовление с мелких предпринимателей настолько незначительны и нерегулярны, сколько во многих финансовых управлениях почти не берутся к вниманию.

Финансовая задача местной круг приобрела большую остроту. Хронический недосмотр денег, финансовых ресурсов у органов местного самоуправления та нестабильность их доходных источников стали проблемой действительно общегосударственного веса. Как следствие, для местах не решаются самые болезненные жизненные проблемы людей, приходят в падение городское хозяйство, социально – экономическая сфера, образование, защита здоров”я, ухудшается положение дорог и других средств коммуникаций. До этого добавляется вновь и слишком неэффективная, обанкротилась способ менеджмента вроде в центре, беспричинно и для местах, сколько базируется для старых управленческих традициях, если безостановочно пытались разрешать из единственного центра.

При этих условиях именно дело ускоренного формирования местных финансов должен случаться серьезным фактором стабилизации ситуации в стране. Он позволит залучать активность и энергию многих тысяч обществ, которые из просителей денег превратятся для субъекты, которые зарабатывают эти деньги.

Функционирование органов местной круг в рамках характерных для рыночной экономики жесткого бюджетного ограничения, вынуждает их вертеться к рыночным механизмам привлечения дополнительных средств для развития территориальных обществ. В мировой практике одной из форм привлечения инвестиций книга и размещения беспричинно называемые “муниципальные (местных)” ссуд. В мире применяются разные подходы к проведению подобных акций, ставятся неодинаковые цели, предлагаются отличные условия для инвесторов.

Поскольку в развитых странах базар муниципальных ценных бумаг выступает одним из динамических, высокотехнологичных и значительных применительно объему сегментов национального фондового рынка, то его начало и развитие подчиняются закономерностям функционирования последнего и весь зависит через степени его разовью тосте.

Одним из важных вопросов налогового реформирования есть последующее умножение роли местных налогов и собраний в формировании доходов местных бюджетов, сколько требует разработки и реализации региональной налоговой политики, которая должна опираться для четком законодательном распределении полномочий, ответственности и финансово, – экономической базы между государственными, территориальными и местными уровнями управления. Усовершенствована налоговая способ для макро- и микроэкономическому уровнях должен исполняться через установления стабильных ставок налоговых поступлений к государственному и местных бюджетов и расширения прав местных органов исполнительной круг относительно формирования и использования местных налогов и сборов.

В большинстве развитых стран мира местные налоги составляют 5-30% всех налоговых поступлений к государственным бюджетам и довольно значительную частицу поступлений – к местным бюджетам. В частности,,в Японии – 35%. Великобритания – 37%, Германия –46%, Франция – 67%, в США – это 66% доходов органов местного самоуправления.

В то век дюже низкие средние налоговые доходы для душу населения в Тернопольской и Ивано- Франкивский областях .поряд с этим в Украине надо создать многоканальную систему формирования бюджета, для основе которой коллекция высота бюджетной системы должен вмещать собственные закрепленные доходы. Объем этих доходов должен помещаться достаточным для обеспечения функций и обязанностей, которые полагаются для тот или другой высота власти. При решении проблем бюджетного выравнивания необходимо, в первую очередь, разработать правовые принципы и механизмы бюджетной регуляции в Украине.

А днесь рассмотрим бюджетный – финансовое начало Коломийского бюджета для 2001 – 2002 гг. (по доходам) .диаграма –1.

Сравнивая бюджетный – финансовое начало Коломийского бюджета перед нами открывается такая картина.

Общий фонд бюджета, то есть налоговые и не налоговые поступления это средства, которые поступают в городской бюджет через местных экономических субъектов . За 2001 год составлял – 8554000 грн., а для 2002 год – 1187800 грн. Отсюда выходит, сколько экономическое начало в Коломые поднимается применительно финансовой ступеньке вверх, для весь обеспечить расходы городского совета не может. За официальными трансфертами бюджетная вид для 2001 год – 15090600грн., а для 2002 год они весь не предусмотрены.

Вывод дозволительно исполнять с ударением для то, сколько для маломальский момент дотации не могут помочь предприятиям беспричинно вроде они требуют сто процентной амортизации и значительных инвестиций.

Если разбирать доходы из стороны субвенций то в 2001роци они составляли – 120000грн. То в 2002 году они достигли - 8017900 грн. Это вновь единовременно подчеркивает, сколько городской бюджет не может полностью, даже для минимальном уровне обеспечить приманка расходы.

А днесь детальнее рассмотрим налоговые поступления в городской бюджет. Налог из населения пополняет бюджет значительными суммами. Так в 2001роци – 5555600грн., в 2002роци – 6981300грн. Это значит, сколько безостановочно же городской бюджет зависит через местного населения. Если желание местные предприятия работали то и доходы городского бюджета из населения могли желание обращаться без субсидий и субвенций.

Если же сравнить статистические придирка доходов городского бюджета через предприятий то дан момент для 2001рик – 14600,а для 2002рик – 5000 грн. Значительные доходы местного бюджета пополняются через частной деятельности, патентов, лицензий... Так в 2001 году 10870000грн. То уже в 2002 году – 15150000грн., сколько значит, сколько мелкий и палец бизнес развивается. Но если учесть то, сколько коммунальная добро интенсивно выкупается и у2001 году принесло бюджету, – 435200грн., все такой путешествие доходной части бюджету не эффективный. По – первое, имущество через продажи проедаются, то есть эти имущество и идут для расходную отруб бюджета. Но если желание более рационально разбирать данную сторону дохода городского бюджета, то есть придирка коммунальные учреждения сдавались в аренду частному сектору :пид офисы, магазины, бары и безостановочно такое... То тутто городской бюджет имел эффективное и главный стабильное поступление.

Вообще бюджет 2001року был больше бюджета 2002року, потому,що большую сумму составляли дотации областного бюджета.

Не налоговые поступления не вносят в бюджет большие имущество для в 2001 году составляла – 495000грн. То в 2002роци – 52700грн. Однако это настроение может доволочиться дюже облако средств. Но нужна интенсивная борьба с коррупцией и теневой экономикой.

Если сравнить доходы текущего и планового возраст то замечательно видно, сколько в 2001р. бюджетные поступления были больше, чем в 2002 г. для 4002000гр., все у2001р. близко 12650000гр. были дотации,а в 2002р. они не предусмотрены. Однако в 2002р.податкови и неналоговые поступления через собственных экономических субъектов во многих сферах повысились.

А днесь мы рассмотрим расходную ситуацию Коломийского бюджета. Будем опираться для данных о расходах бюджета за2001 год и верстать с запланированным для 2002 год.

На собственноручно перед рассмотрим финансовое начало Местных органов самоуправления :так в 2001 они тратили 886200 грн., то уже у2002 эта следствие имеет составляет 1017200грн.. Здесь же видно, сколько местные органы самоуправления нуждаются в большем финансировании. Ситуация в правоохранительных органах дюже плачевная,у отношении финансирования из городского бюджета, если в 2001 году им выделялось 12000грн. То уже в 2002 году эта следствие должна подняться к отметке 45000грн. Но обычно для достижения оптимального положения в городе - эти суммы для правоохранительных органов – невзыскательный смешные. Наиболее проблемной в наше век с финансовой стороны безостановочно же есть образование. В 2001 году местным образовательным учреждениям выделялось 5976700грн. То в 2002роци запланировано 7095200грн. Будем надеяться, сколько запланированы суммы безостановочно же будут воплощены в жизнь. Хотя этих денег безостановочно как не довольно для того, для стало образование для заслуженный уровень. Значительные суммы денег выделяются для социальную защиту и обеспечение. Так в 2001 –750000грн. То уже в 2002 году – 808800грн. Значительные суммы денег местная круг выделяет для погашение ЖКП для определенные слои населения. Это вновь единовременно подчеркивает то сколько финансовое начало вроде в городском, беспричинно и в государственном бюджете вновь не стабильно. В 2001 году –900000грн. То в 2002роци – 1050000грн. Культура – это не всего традиции и имущество прошлых лет, это и настоящее : это – библиотеки, которых в нашем городе, – 8, две музыкальных школы, художественная школа, и другое. Обычно эта круг человеческой деятельности дюже необходима вроде в духовном беспричинно и во всех сферах человеческой деятельности. И в 2001 году ей выделялось – 420600грн., а уже в 2002 году запланировано – 653700грн. Обычно важное водоем занимает спорт . Финансовое начало которого в 2001 году – 192200грн. То уже в 2002роци – 238000грн. Обычно городской бюджет имеет вновь больше расходов, если у2001роци эти расходы составляли – 617400грн. То уже в 2002 году эта следствие увеличилась к 2130900грн.

Из данных диаграмм прекрасно видно, сколько вроде и доходы беспричинно и расходы Коломийского бюджета повысились. Но обычно обеспечить безостановочно приманка расходы городские органы самоуправления не могут. Поэтому применительно нашему мнению вроде и государство беспричинно и местные органы должны навострить и воспитывать в первую очередь МАЛЫЙ и СРЕДНИЙ БИЗНЕС!