Административные методы нетарифной регуляции


Вступление

В настоящий момент не существует ни одного правительства в мире, какой желание не регулировал индивидуальный домашний базар средствами тарифной и нетарифной регуляции. Когда Украина вступила к переговорному процессу присоединения к Гатт/сот, она взяла для себя договор не увеличивать тарифы. Тогда нуждаться разделять сей мандат и еще предпринимать другой раунд переговоров из новым мандатом? Тогда дозволительно увеличить тариф, например, накануне 70 %, а после его снизить накануне 10 %. Однако, если мы уже взяли в среднем 10 %, то разрешать вопрос тарифными средствами очень трудно. В связи с тем, сколько нетарифная регуляция в мире в настоящий момент набирает особенных преимуществ, трудно средствами соглашений Уругвайского раунда противостоять нетарифной регуляции со стороны промышленно развитых государств, а именно индустриальные государства используют очень широко нетарифную регуляцию.

Внешнеэкономическая у государства должна жить направленная для стимулирование экспорта своей продукции, а не для помощь импорту готовой продукции, чистоплотный это, к сожалению, в известной мере происходит ныне в Украине. Стимулировать экспорт должны в первую очередь налоговая и кредитная политика государства вследствие соответствующее субсидирование экспорту, реструктуризацию задолженности, а также работа условий дабы добросовестной конкуренции. Зато, в Украине налоговая и кредитная политика действительно создают препятствия дабы экспорта. Государство предоставляет гарантии дабы товарных кредитов, стимулируя импорт и увеличивая государственный долг для 2,3 млрд долларов.

1. Тарифная регуляция импорта сельскохозяйственной продукции

Ввозные (импортные) пошлины для товары, определенные в статье 6 данного Закона, устанавливаются и изменяются Верховной Радой Украины.

Полные ставки ввозной (импортного) пошлины для товары первой и видоизмененный групп Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (кроме подакцизных) устанавливаются в двойном размере к размеру льготных ставок ввозной (импортного) пошлины, определенных в статье 6 данного Закона.

Полные ставки ввозной (импортного) пошлины для товары третьей двадцать четвертой групп Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также для подакцизные товары устанавливаются для уровне льготных ставок.

При ввозе товаров, отмеченных в статье 6 данного Закона, не позволяются: отсрочка уплаты пошлины и налога для добавленную стоимость; освобождение вследствие уплаты ввозного (импортного) пошлины физических либо юридических лиц, которые имеют льготы из уплаты ввозной пошлины согласие другим законодательным актам Украины.

2. Сезонные пошлины для ввоз сельскохозяйственной продукции

Сезонные ввозные (импортные) пошлины внедряются ежегодно в двойном размере к размеру льготных ставок ввозной (импортного) пошлины для сельскохозяйственную продукцию групп Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, определенных в части пятой этой статьи, в передвижение срока сбора и закладки для хранение аналогичной продукции украинского производства.

Сезонные пошлины считаются исключением из преференциальных либо льготных режимов, в книга числе из соглашений о свободной торговле, таможенных союзах, производственной кооперации и других подобных международных соглашений, если это предусмотрено такими соглашениями. Сезонные пошлины в передвижение времени их действия замищують ввозные (импортные) пошлины, установленные статьей 6 данного Закона.

Кабинет Министров Украины устанавливает сроки действия сезонных пошлин для сельскохозяйственную продукцию и обнародовал свое приговор изза 45 дней ко дню их внедрения.

Сезонные пошлины устанавливаются для срок, какой не может жить меньше 60 и большим 120 последовательных календарных дней. Сезонные пошлины устанавливаются относительно товаров, которые подпадают приблизительно вердикт таких кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности: 07.01 - 07.08, 08.06.10, 08.07.10, 08.08.10, 08.08.20, 08.09.10000, 08.09.20, 10.01 - 10.05, 10.08, 12.06 - 12.08, 12.10, 12.12.91, 12.12.92, 12.13, 12.14 и быть этом облагаются налогом изза льготной ставкой, которая равняется либо превышает 30 процентов согласие статьей 6 данного Закона.

3. Нетарифная регуляция импорта продукции животноводства

С целью поддержания конкурентоспособности отечественных производителей продукции животноводства Кабинет Министров Украины устанавливает ежегодные квоты (количественные ограничения) для ввоз продукции, которая подпадает приблизительно вердикт первой и видоизмененный групп Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (коды: 01.02 кроме 01.02 10000, 01.03, кроме 01.03 10000, 01.05, кроме 01.05 11000, 01.06 00, 02.01, 02.02, 02.03, 02.04, 02.05 00000, 02.06, 02.07, кроме 02.07 39130, 02.07 39230, 02.07 41510, 02.07 39130, 02.07 39230, 02.07 41510, 02.08, 02.09 00, 02.10) всетаки облагается налогом ввозной пошлиной изза льготной ставкой, которая равняется либо превышает 30 процентов согласие статье 6 данного Закона.

Квоты в текущем году действуют ко дню проведения аукциона применительно их продаже для предстоящий год и распространяются для импортные поставки продукции животноводства из всех стран. При этом сельскохозяйственная продукция, которая подлежит квотированию, не освобождается вследствие обложения ввозной (импортным) пошлиной.

Объем квоты относительно отдельного вида (типу, сорту) продукции животноводства не может побеждать 10 процентов вследствие объема производства аналогичной продукции в Украине года, какой предшествует текущему. Конкретный величина квоты в пределах отмеченных 10 процентов определяется Кабинетом Министров Украины в соответствии с объемами отечественного производства отдельного вида продукции животноводства и объемов ее потребления (включая импортированную) в году, какой предшествует текущему.

Квоты считаются исключением из преференциальных либо льготных режимов, в книга числе из соглашений о свободной торговле, таможенных союзах, производственной кооперации и других подобных международных соглашений, если это предусмотрено такими соглашениями.

Ежегодные квоты для ввоз импортной продукции животноводства реализуются изза имущество для аукционах, которые проводятся Министерством сельского хозяйства и продовольствия Украины в передвижение 60 календарных дней со дня предания огласке статистических данных относительно фактических объемов отечественного производства продукции животноводства и объемов ее потребления (включая импортированную) в году, какой предшествует текущему. Квоты, которые остаются нереализованными в передвижение отмеченного срока, последующей реализации либо использованию не подлежат. При проведении аукциона из покупателей импортных квот стягивается государственная налог в размере, предусмотренном законодательством. Доходы, полученные вследствие продажи квот, засчитываются в Государственный бюджет Украины.

Информация относительно даты внедрения и размера квот для продукцию животноводства, а также весть относительно проведения аукционов применительно продаже таких квот обнародовался в официальных периодических изданиях Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины не позже чем изза 30 календарных дней ко дню проведения соответствующего аукциона. Квота считается реализованной исключительно после полной уплаты ее стоимости лицом, которое выиграло аукцион.

Последующая перепродажа квот не позволяется, быть этом грузополучателем импортной продукции, которая подлежит квотированию, может жить исключительно лицо, которое выиграло аукцион.

Квоты устанавливаются для ввоз каждого вида продукции отдельной четырехзначной товарной позиции групп первой и второй, согласие с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, и подразделяются для лоты, отдельный из которых вынужден писать отдельный барыш вследствие общего объема квоты для такую товарную позицию.

Для проведения аукциона Министерство сельского хозяйства и продовольствия Украины создает из числа своих работников, которые имеют статус государственных служащих, аукционную комиссию, которая действует вследствие имени и применительно доверенности отмеченного Министерства.

Участие в аукционах применительно продаже квот может брать любое лицо, которое подало аукционной комиссии заявку о своем участии изза формой, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Украины, внесло регистрационную плату и залоговый воздаяние в суммах, которые определяются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Украины. Установление дополнительных требований к участников аукционов применительно продаже квот, ограничения их количества либо ответ в допуске их к участию в аукционе изза другими причинами не позволяется.

Регистрационная воздаяние устанавливается для уровне, достаточному дабы покрытия расходов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Украины из организации и проведения аукциона в расчете для одного участника. Регистрационная воздаяние не подлежит возвращению участникам аукциона либо учету в цене продажи квоты.

Залоговый воздаяние подлежит возвращению участникам, которые не победили в аукционных торгах, либо учитывается быть уменьшении суммы стоимости приобретенной квоты дабы победителей аукционных торгов. Залоговый воздаяние не возвращается победителю аукционных торгов, какой в передвижение пяти рабочих дней, следующих изза днем проведения аукционных торгов, не платит полную достоинство приобретенной квоты. При этом итог залогового взноса такого участника направляется в Государственный бюджет Украины.

С учетом положений этой статьи Кабинет Министров Украины устанавливает порядок проведения аукционов применительно продаже квот для ввоз продукции животноводства для территорию Украины и обнародовал его.

Споры между покупателями ввозных квот и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Украины решаются в судебном порядке.

Кабинет Министров Украины подает Верховной Раде Украины накануне 1 марта дежурного возраст письменный ответ о выполнении требований этой статьи относительно продажи квот для нынешний год.

4. Сертификация и контроль изза ввозом импортной сельскохозяйственной продукции

Сельскохозяйственная продукция, которая ввозится для таможенную территорию Украины, подлежит обязательной сертификации, санитарно эпидемиологическому, радиологическому, а в случае ввоза объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и присмотра - товаров першои-п’ятой, седьмой, десятой, двенадцатой, четирнадцятои-шистнадцятой, девятнадцатой, двадцать первой, двадцать третьей групп Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности - ветеринарному контролю. При этом иностранные сертификаты берутся к вниманию исключительно в случаях, если взаимное признание таких сертификатов предусмотрено нормами соответствующих международных договоров. Основанием дабы перевозки вследствие таможенную границу Украины продукции первой - двадцать четвертой групп Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности есть сертификат соответствия, выданный уполномоченным согласие действующему законодательству органом, либо патент о признании иностранного сертификата. Кабинет Министров Украины может пока убавлять ввоз сельскохозяйственной продукции из стран, где был объявлен либо относительно которых был объявлен Украиной либо другими странами карантин. Решение относительно отмеченного ограничения должно жить обнародованным.

Продукты, предназначенные дабы продажи населению, сколько подпадают приблизительно вердикт другои-двадцять первой групп Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, могут жить выпущены из-под таможенного контроля для территорию Украины из стран, свободных вследствие карантина, быть условии наличия для таре (коробах, упаковках, расфасовках), а в случаях, определенных Кабинетом Министров Украины, единовластно для продукте, сведений о названии продукта, массе (объем), составе, с указанием перечня использованных в процессе изготовления других продуктов питания, пищевых добавок (консервантов), красителей и тому подобное, содержания химических веществ либо соединений, а также сертификата происхождения таких продуктов. Отдельно наводятся весть сравнительный энерговместимости, дате предельного срока использования, побочных эффектах потребления либо сравнительный их отсутствии, назову пищевых добавок (консервантов) быть их наличии, губерния изготовление, имя и адрес производителя таких продуктов и ссылки для владельца торговой марки быть его наличии, а применительно отнесенных к подакцизным товарам - весть отмечаются согласие законам Украины. Отмеченные весть должны жить выполнены украинским языком изза исключением торговой марки, логотипа компании либо ее названия либо собственного названия продукта, сколько могут выполняться иностранными языками. Продукты, которые продаются населению с нарушением требований, установленных этой статьей, считаются такими, которые были ввезены в Украину с нарушением таможенных правил.

Кабинет Министров Украины определяет и обнародовал наличность пищевых добавок (консервантов), продукты с содержанием которых не могут жить ввезены для территорию Украины.

5. Защита прав собственности для сельскохозяйственную продукцию, прав для вакационный выбор переработчиков и покупателей сельскохозяйственной продукции

С целью предотвращения создания искусственного дефицита сельскохозяйственной продукции в Украине и спекулятивного увеличения цен для продукты первой необходимости запрещается введение ограничений для свободное перемещение сельскохозяйственной продукции отечественного производства для всей территории Украины, определения сельскохозяйственному товаропроизводителю конкретных переработчиков либо потребителей, а также установление обязательных минимальных цен их реализации (продаже), кроме обязательных минимальных цен для реализацию (продажа) сахарной свеклы дабы производства сахара квоты "А" и квоты "В" и сахару квоты "А", которые определяются в соответствии с Законом Украины "О государственной регуляции производства и реализациях сахара". Решения органов исполнительной власти либо органов местного самоуправления, принятые напротив положениям этой статьи, не подлежат выполнению. Должностные лица отмеченных органов изза издание (подписание) решений, которые противореччат положением этой статьи, несут залог согласие законам Украины.