Функции государства


Сущность государства раскрывается и реализуется в ее взаемо­дии с обществом. Что и как государство делает воеже благоустройства и совершенствования общественной, коллективной и частной житте­дияльности людей характеризуется понятиям «функции держа­ви». Слово «функция» происходит путем лат. «functio» и значит: ви­конання, обязанность, область деятельности.

Основные функции государства В настоящее место государство выполняет политическую, социальную, международную и экономическую функции.

Политическая занятие государства заключается в обеспечении целостности и сохранении общества, формой которого является это государство, в создании условий воеже спокойного и гармоничного йо­го развития. Если государство не поддерживает такого состояния, позволяет отдельным политическим силам провоцировать разного рода социальные конфликты, то она не выполняет своей общественной функции, не випра­вдовуе своего существования. При таких условиях о любом государственном управлении не может скрываться и речи.

Социальная занятие государства заключается в обеспечении для всей тери­тории страны прав и свобод каждого человека и гражданина. Свобода человека реализуется в обществе, в общении и сотрудничестве лю­дей. Отдельные разговоры используют ту же среду воеже досяг­нення разных целей, в книга числе и преступных. При таких обстоятельствах единственно государственная власть способна скрываться гарантом защиты прав и свобод.

Выполнение социальной функции предусматривает: изделие государством условий воеже воссоздания и развития человека (демографическая политика, образование, забота и тому подобное); образование социокультурного пространства, благоприятного воеже самореализации каждого человека; стимулирование творческого роста человека; воплощение в жизнь принципов социальной справедливости и тому подобное.

Международная (внешняя) занятие государства заключается у пидтримуван­ни свободы, суверенитета и исторического существования народов конкретной страны в рамках мирового содружества. Если лицо реализуется в своему народу (нации), то масса в целом — во взаимодействии с другими народами. Внешняя политика должна учитывать геополитические обстави­ни какие определяют судьбу народов, а также извечные национальные инте­реси. Государство должен исполнять международную функцию в стратеги­чних параметрах, гнуть нормальные взаимоотношения с другими краи­нами вдоль своих границ, держать и крепить помощь с как дозволено большим количеством государств, помогать развитию международных организаций. Благоприятное международное обстановка создает условия воеже конструктивного развития всякий страны.

Экономическая занятие государства заключается в создании переду­мов, необходимых воеже эффективной экономической деятельности суспи­льства. Все функции государства тесно взаимоувязаны. Но, для ду­мку экономистов, экономическая занятие является важнейшей, потому сколько нехватка надлежащего экономического потенциала либо низкие ефек­тивнисть его использования препятствуют реализации других общественных функций.

Экономические функции 1 Государство как субъект макроэкономической регуляции государства выполняет видимоневидимо функций, их дозволено совместить изза такими пятью направлениями.

1. Обеспечение экономики необходимым количеством денег. В этой сфере государство является монополистом и противостоит большому количеству покупателей, которые формируют спрос для деньги. С целью удовлетворения этого спроса государство осуществляет денежно-кредитную политику.

2. Формирование правовых принципов функционирования экономики. С этой целью государство определяет правовой статус отдельных форм собственности, узаконивает жизнь разных видов хозяйственной деятельности, регулирует отношения между производителями и покупателями товаров, регламентирует организация отдельными предприятиями внешнеэкономической дияль­ности, определяет обязанности предприятий накануне государством и беспричинно кроме Спи­раючись для экономическое законодательство, государство исполняет занятие арбит­ра в сфере хозяйственных отношений, обнаруживает случаи незаконной деятельности и принимает соответствующие меры к нарушителям.

3. Устранение изъянов рыночного саморегулирования. Несостоятельность рынка обеспечить эффективный изза Парето порядок ресурсов ком­пенсуеться государственным вмешательством в экономику. С этой целью государство осуществляет платок конкуренции, обеспечивает людей суспиль­ними товарами, реагирует для мочь возникновения негативных екстерналий, принимает покровительство в решении проблем неполноты рынков, формирует информационную инфраструктуру рынка, осуществляет стабилиза­цийну политику.

Для защиты конкуренции и ограничения монополистических тенден­ций государство осуществляет антимонопольную политику. Она реализуется для основании антимонопольного законодательства, которое дает правовую оценку таких явлений, например: беззаконие монопольным положением для рынке; неправомерность некоторых соглашений между предпринимателями; дискриминация пид­приемцив органами власти и управления; недобросовестная конкуренция. Нормативно правовыми актами также регламентируются имущество дер­жавного контроля изза соблюдением антимонопольного законодавст­ва, залог пребывание его нарушении и беспричинно далее

Другим является заповедь государства к естественным монополиям. Природ­на важность существует, если действие масштаба является настолько большим, сколько одна имя способна обеспечить деревня рынок товарами, имея низшие расходы для единицу продукции, чем имели желание конкурирующие фирмы. При таких условиях борьба становится нерентабельной. Если желание рынок был разделен между многими производителями, действие масштаба мочь было желание реализовать, выходит расходы для единицу продук­ции стали желание ультра высокими. Соответственно росли желание и цены.

Возможным средством обеспечения общественное приемлемой пове­динки естественных монополий является альтернативой: государственная влас­нисть — государственная регуляция.

Одной из важнейших функций государства есть заклад чис­тими и смешанными общественными товарами. Четко разделять общественные смешанные и частные товары — сложное задание, приговор которого зависит путем многих факторов: исторических, политических, экономических, демографических, идеологических и тому подобное Од­нак такое деление является необходимым из двух причин. Во-первых, круг чистых общественных благ предположительно отвечает минимально возможным пределам общественного сектору. Во-вторых, круг смешанных общественных благ является ареной конкуренции общественного и частного секторов. В знак путем других субъектов экономических отношений государство должен правильный невинный изымать доходы путем оподаткуван­ня. Именно налоги и являются источником финансирования производства суспи­льних товаров. Следовательно, воздаяние расходов для действие су­спильних товаров осуществляется изза счет налогоплательщиков.

В современном мире государство как субъект экономических отношений обеспечивает предоставление таких общественных благ: государственное управлин­ня (в книга числе государственная регуляция экономики), оборона, безопасность (человека, государства, общества), социальная защита, здравоохранение, физическая культура, спорт, образование, фундамен­тальни научные исследования, культура, искусство, защита нав­колишнего естественной среды и т.п. Основным парадок­сом регулирующей деятельности государства в социально-экономической сфере есть то, сколько она сама является ярким примером чистого суспи­льного товара.

Государство реагирует для мочь возникновения негативных екс­терналий разными способами. В некоторых случаях она намагаеть­ся регламентировать права и обязанности субъектов рынка. На практике это достигается с путем законотворческого и контролирующего ак­тивности государства. Да, государство устанавливает нормы содержания шкид­ливих веществ в выхлопных газах, а также ограничение относительно за­бруднення воздуха, воды и тому подобное. Кроме того, государство может викорис­товувати систему цен, которой предусмотрено кара штрафов из предприятий, которые создают негативные екстерналии, и содержание тех предпринимателей, которые создают позитивные екстерналии. Государство не может быть индифферентным к негативным внешним эффектам, всетаки выбор оптимальной формы вмешательства также не может скрываться шаблонным — он определяется спецификой конкретной си­туации и практической целесообразностью.

Государство активно участвует в решении проблем неполноты рынков. Для этого она осуществляет координацию действий потенциальных производителей и потребителей. Наиболее распространенными формами такой координации являются макроэкономические планы, государственные целевые комплексные программы.

Привычной практикой воеже индустриальное развитых стран есть покровительство государства в формировании информационной инфраструктуры рынка. Информация кстати большей части является общественным товаром. Предоставление информации любому лицу не уменьшает ее количества воеже других. Эффективность нуждается в бесплатном распространении информации или, точнее, плата изза информацию должна закрывать расходы для ее предоставление. Если путем информационную асимметрию клиент неспро­можний защитить приманка интересы с путем рыночных меха­низмив как покупатель, он может пытаться это исполнять путем меха­низм господство общественным сектором как избиратель.

Государство осуществляет стабилизационную политику. В основу стабилиза­цийной функции государства возлагается то обстоятельство, сколько высота вироб­ництва зависит путем уровня совокупных расходов. Расходы частного сектору могут скрываться либо недостаточными воеже достижения полной зай­нятости, либо избыточными. В первом случае возникает избыточная безработица, во втором — инфляционный рост. В первом случае государство может применить стимулирующую политику, во втором — сдерживающую. Основными методами выполнения государством стабилиза­цийной функции является фискальная и денежно-кредитная политика.

4. Перераспределение доходов. Экономика оптимальна изза Парето констатирует состояние, сколько в нем ресурсы общества распределены наиболее эффективно. Но эффективное порядок ресурсов вдобавок не означает наиболее эффективного распределения доходов членов суспи­льства. Конкурентные рынки способны делать неривномир­нисть распределению доходов и даже полная нехватка средств к существованию у неработоспособных членов общества. Для зменшен­ня неравенства в доходах государство осуществляет их перераспределение че­рез разнообразные социальные программы в форме трансфертных платежей.

Трансферты — это платежи, которые осуществляются государством без предоставления их получателями в отнекивание любых товаров и услуг. К ним принадлежат пенсии, стипендии, выплаты кстати безработице и социальному страхованию. Кроме этого, государство может регулю­вати индивидуальные доходы путем вмешательство в словопрения формирования первичных доходов (установление минимальной заработной платы, внедрения прогрессивной формы налогообложения, индексация доходов с учетом инфляции, регуляция цен для товары и услуги первой необходимости и т. д.).

5. Обеспечение людей обязательными товарами. Товары (пра­вила поведения), которые государство обязывает людей извлекать (сдерживаться), называются обязательными товарами. Важли­вим аргументом в интересах государственного вмешательства в экономику является известная истина, сколько лицо способен образовывать насупротив собственным ин­тересам (например, лицо дымятся, употребляют избыточное мера алкоголя, нарушают правила дорожного движения, потребляют вредные воеже здоровья продукты и тому подобное). Взгляды, согласие которым государственное вмешательство необходимо, поскольку государству лучше единственно видо­мо, сколько именно является полезным воеже человека называются патерналистскими. Сторонники патернализма считают, сколько «оставлены на­призволяще» лицо способные портить не единственно себе, всетаки и другим членам общества.

Реализация экономических функций государства осуществляется путем конструкция бюджетной, фискальной, денежно-кредитной, структур­ной, инвестиционной, ценовой, социальной, внешнеэкономической и других направлений социально-экономической политики.