Конституция - вдруг защита интересов государства и его граждан


Вступление 28 июня 1996 возраст употреблении Украинского народа и Украинского государства произошло историческое событие – в результате длительного, напряженного и многогранного конституционного процесса была принята Новая Конституция Украины.

Это событие ознаменовало конец важного этапа в развитии нашего общества и государства, в становлении национальной системы права, создании правовых основ действительно суверенной и независимой Украины.

Новая Конституция учитывает достижение отечественной и мировой конституционной научной мысли и практики конституционного строительства. Она является воплощением национальной идеи и отображением ментальности народа, доказательством способности украинской наций вдруг политического и этнического сообщества, к создание государства и правотворчести.1

Известен украинский писатель и политолог И.П.Лисяк-рудницкий, уделяя большое почтение политическим аспектам национального возрождения, продолжая традиции государственнического анализа, считал, который приволье украинцев вдруг нации возможна токмо в рамках правового государства.

Конституция 1996 возраст брать и программой последующего развития Украины в политическом, экономическом социальному, культурному отношениях и документом дабы вхождения Украины к Европейскому и мировому содружеству вдруг равноправного и полноправного субъекта.

Конституция – это закон, какой решает засадови предупреждение государственной жизни, закладывает правовые фундаменты общественного бытия и имеет наивысшую юридическую силу в краини.2

Новая Конституция Украины является качественно новым политическим и правовым актом применительно содержанию и формой.

1 Политологический энциклопедический книга (при редакторше Ю.Шемшученко, В.Бабкина) – К.: Генезис, 1997, с.184 2 Политологический энциклопедический книга с.167

Она охватила своей регуляцией гораздо более беспредельный ассортимент общественных отношений против с предыдущей Конституцией 1978 года, применительно которой суверенность Украины, например, практически была декларативной.

Храня изза собой монополия свободного выхода из Союза и не предусматривая конструкция такого выхода, провозглашения суверенитета свидетельствовало о формальности конституционных положень1.

Статья 1 Конституции Украины 1996 возраст провозглашает: “Украина брать суверенная и независимая, демократическая, социальная, правовая держава”.2

Положения статьи 1 имеют соответствующее закрепление и развитие следующих статьях и разделах Конституции.

Регулируя очень беспредельный ассортимент общественных отношений в политической, экономической, социальной, культурной и других сферах, Конституция закрепила качественно другой статус лица-человека и гражданина, государства и общества, органов государственной глава и местного самоуправления.

Чему именно в обществе и государстве такого большого значения приобретает конституция, чему именно ее принятием обусловлены становления государства, ее атрибут к семье цивилизованных демократических стран, активизация международных отношений?

В первую очередь принятие конституции свидетельствует о достижении государством определенной стабильности в обществе. Ведь именно сей дело предопределяется переходом общества после одного качественного состояния к другому, в частности, вдруг это происходит в Украине – результатом изменения общественного укладу стало образование гражданского общества и демократического, социального, правового государства.

В настоящее сезон главным заданием, всех органов государственной глава и местного самоуправления, токмо общества в целом и каждого человека, каждого гражданина брать защита самого быстрого, самого полного и самого точного приведения Конституции в действие, ее реализация, выполнение.

1 Политологический энциклопедический книга (при редакторше Ю.Шемшученко, В.Бабкина) – К.: Генезис, 1997, с.184 2 Конституция Украины – К.: Научная мысль. 1996. в. 1

Конституция должна помогать в первую очередь обеспечению прав и свобод человека и достойных условий ее жизни, укреплению гражданского согласия для земле Украины, развития и укреплению демократического, социального правового государства и решению коренных вопросов развития и функционирование общества и держави.1

Наиболее весомым аргументом обеспечения воплощения в жизнь данной цели – брать четкая слаженность в работе механизма государственной глава в Украине.

Сегодня Украина переживает затруднение и вовремя токмо затруднение управления. Расстройство во всех сферах – экономической, духовной, социальной, моральной – является производной кризиса власти. К сожалению, власть в Украине обнаруживает вырождение обманывать любые социально полезные реформы, установить и помогать порядок в государстве. А в условиях деградации системы глава вовек без исключения государственные действия превращаются в угрозу национальной безопасности, а также для факторы катастрофического разрушения суспильства.2

Поэтому предупреждение о глава в Украине нынче и о ее конституционно правовой регуляции является очень актуальным. Из этих позиций предметом исследования данной дипломной работы и избран предупреждение конституционного механизма организации и осуществления государственной глава в Украине.

Объектом дипломного исследования являются правовые нормы, в первую очередь нормы конституции, которые закрепляют конструкция государственной глава в Украине.

Целью дипломного исследования является проведение теоретического анализа конституционного механизма организации и деятельности органов зиконодавчеи, исполнительной и судебной глава в Украине.

Исходя из этого мы пытались решить такие конкретные завдвння:

Выяснить создание государственной власти.

Проанализировать конституционные принципы организации и деятельности органов государственной глава в Украине.

Исследовать мнение и признаки органов государственной власти.

1 Новая Конституция Украины (за редакторшу В.Погорилка) – К.: Научная мысль. 1998. в. 7 2 Марчук Есть. – Пять лет Украинской трагедии – К.: христианско-народный скрепа – 1999

Дать характеристику Верховной Раде Украины вдруг единственному органу законодательной глава в стране.

Определить систему органов исполнительной власти.

Раскрыть систему и задание судебных органов в Украине.

Определить актуальные проблемы осуществления государственной глава в Украине.

Структура дипломной работы определяется содержанием исследуемых проблем и направлением для достижение поставленной цели.

Работа состоит из вступления, трех разделов, выводов и списка использованных источников и литературы.

И. Державний власть вдруг объект конституционно правовой регуляции

Одной из важнейших составляющих конституционного права вовек были вопросы организации государственной власти. Понятие “государство”, “государственная власть” сложные. В разные времена эти понятия трактовались неодинаково, а в советские времена учебники из государственного права общественный избегали раскрытия сущности этих понятий. Но который же такое “государство”, “государственная власть”?

По давней традиции “государство”, “государственная власть” находится в эпицентре политической мысли. Для подтверждения такого рассуждения вспомним, который желание бегло, названия отдельных политических трудов: “Государство” Платона; “Князь” Н.Макиавелли; “Происхождение семьи, частной собственности и государства” Ф.Енгельса; “О пределах деятельности государства” В.Гумбольта; “Государственность и анархия” М.Бакунина; “Государство и революция” В.Ленин и другие.

Поэтому не удивительно, по-видимому, который существует разная трактовка понятия “государство”, “государственная власть”. Среди этих трактовок выделим который желание такие: организация благодарный общественной группы; совокупность связей между органами глава и гражданами; административные исполнительно-распорядительные органы с определенной системой норм.

и беспричинно далее

Отсюда пластичный и следствие дать короткое и сжатое определение. Не удивительно, который когда-то какой-то Ф.Бастиа обещал уединенно град луидорив изза такое визначення.1 В современном понимании государство – это сложная многофункциональная целостность, которая характеризуется наивысшей концентрированностью глава и наибольшей способностью отгадывать общественные проблемы.

Но государство не может завоевывать своей глава вовек общество. Хотя попытки построить авторитарное или тоталитарное государство неоднократно имели и, по-видимому, еще будут комбинировать область в мировой истории.

1 Чуда: Арцишевский Г. – Человек и общество – К, 1992. – с.

Отсюда появляется очень головоломный вопрос: вдруг общество может уравновесить силу государственной власти, жить и развиваться вне этой власти? Решение этого вопроса обеспечивается для основе создания в обществе других, альтернативных негосударственных организаций, партий, профсоюзов и другие, которые берут для себя функцию регуляции отношений, решения и защиты групповых и личных интересов. Тем самым достигается взаимный контроль и взаимная обмежевка государственных и позадержавних органов. Государство и общество, который построенные для демократических принципах выступают вдруг равноправные партнери.1

Политика – многомерное социальное явление.

Исторически подвижная политическая деятельность, которая находится в развитии, общество политической жизни исправляют существенный, неоднократно решающее оппозиция для некий другие сферы жизни общества. В процессе общественного развития изменяются субъекты политических отношений, функции политики, формы политического строя и правления, тип политических отношений, идеологий, организаций и беспричинно выключая Однако с момента возникновения для протяжении токмо исторического развития дабы политики неизменной оставалась одна фундаментальная задача – задача власти, ее сущность, источники, способы осуществления.

В общих чертах признано, который главный предупреждение политики – это предупреждение о власти, а мнение “власть” – центральная партия всей политической мысли.

Власть является одной из первооснов в существовании человеческого общества, разных его сфер: экономической, политической, духовной. Фундаментальность и многомерность глава предопределяет много разных интерпретаций ее природы вдруг особенного типа отношений между людьми (повиновения и подчинения); способности к целеустремленной деятельности; особенный психический бумага – желание власти; уловка регуляции группового поведения и социального управления.

Власть довольно неоднократно трактуют вдруг одна из разновидностей управления обществом, она связана с проявлением воли и силовым удовлетворением интересов социальных 1 Арцишевский Р. Вказана работа. – С субъектов. Поэтому неоднократно находим такое приговор власти: “организована сила, которая обеспечивает возможности дабы определенной социальной общности завоевывать своей воле подвластных, прибегая к разным методам, в книга числе и к методу принуждения, насильства”.1

В структуре глава вовек брать субъект и объект. Субъект глава – активное, направляющее властное начало. Реальными субъектами глава могут происходить и отдельные индивиды, политические организации, социальные субъекты, племя в целом.

Объектом глава также являются вовек субъекты социальных отношений.

С точки зрения власти, взаимодействие субъекта и объекта характеризуется тем, который она асимметрична, доминирует желание субъекта. Поэтому власть – это целеустремленное оппозиция тех, который имеет власть, для объект власти. Следует отметить, который властные отношения оказываются токмо в книга случае если субъект и объект находятся в отношениях господства и подчинения.

В аспекте взаимоотношения субъекта и объекта глава существенным моментом являются отчуждение после власти. Власть вовек основывается для том, который после объекта глава отчуждают (законно или другими способами), забирают властные функции, которыми наделяют или которые присваивает себе субъект власти.

Исторически апогей отчуждения глава и тип отношения объекта глава к субъекту неодинаковы. О степени и особенностях отчуждения свидетельствуют формы правления и государственного строя. Отношение объекта к субъекту раскрывается после сословие общества.

Какие же могут происходить исходные положения в процессе раскрытия сущности государственной власти, выходя из содержания Конституции Украины?

На выше взгляд, дабы выявления упомянутых положений надо выяснить такие вопросы: что является источником легитимности государственной власти; какое создание этой власти; 1 Чуда: Волков В. Людина и мир. – К: Фемина, 1995 – с. 132 какие основополагающие конституционные принципы организации и деятельности государственной власти; что положено в основу разграничения функций осуществления государственной власти; какая уловка государственных органов, которые осуществляют государственную власть; кто является субъектами в конституционно правовых отношениях применительно поводу организации и осуществления государственной власти; что является объектом в упомянутых правовых отношениях; какая конец осуществления государственной власти.

Раскрытие содержания этих вопросов дает помогать определить основные элементы, составляющие государственной глава в Украине, которые в своей совокупности и помогут сформулировать именно приговор это конституционно правового института. Прежде токмо в демократических странах, к которым, применительно ст. 1 Конституции Украины, принадлежит и наша страна, государственная власть должна происходить легитимной, то брать способной достичь общественного признания и оправдания избранного политического курса, принятых политических решений, кадровых или функциональных изменений в структурах влади.1

Поэтому в правовом государстве, которым стремится случаться Украина, первичным актом утверждения государственной глава вовек должен происходить закон, а единственным источником утверждения государственной глава – народ. О чем и выражать отделение 5 Конституции Украины: Носителем суверенитета и единственным источником глава в Украине является народ. Народ осуществляет власть сам и после органы государственной глава и органы местного самоуправления. Право выражать и изменять конституционный строение в Украине принадлежит токмо народу и не может происходить узурпируемым государством, ее органами или должностными особами.2

В общих чертах известно, который с древних времен идо наших дней государственная власть в мире 1 Политологический энциклопедический книга (при редакторше Ю.Шемшученко, В.Бабкина) – К.: Генезис, 1997, с.182 2 Конституция Украины – К., 1996 – Ст. 5 даже в самых демократических странах, вдали не вовек была легитимной, а ее источником законодательно не вовек определялся народ. Государственная власть, бывало, утверждалась благодаря революциям, переворотам и тому подобное.

Не было исключением утверждения государственной глава для карьера прежней царской России, а после СССР, гораздо входила и Украина невзирая для пропагандистские статьи прежних конституций СССР и союзных республик, в книга числе и Украинской ССР о обстановка всей полноты государственной глава прежде Советам, а применительно Конституции УССР с 1978 возраст – народу.

Заботясь о демократических принципах легитимизации государственной власти, Украина еще к провозглашению своей независимости стремилась решить сей вопрос.

Первостепенное важность между них приобрел такой политико-правовой бумага вдруг Декларация о государственном суверенитете Украины после 16 июля 1991 году, в котором выдвигалось желание укрепить государственную власть законным путем, исходя из обстановка ее украинскому народу.

Декларация в разделе ІІ “Народовластия” провозгласила: “Единственным источником государственной глава в Украине является племя Украины. Народ Украины – это ее граждане всех национальностей”1

Очень важной стадией в деле легитимизации государственной глава в Украине было овация 19 июня в 1991 году Концепции новой Конституции Украины, в разделе И которой “Принципы конституционного строя” отмечалось, который Украина определяется вдруг суверенное национальное государство, создание которого составляет власть народа Украины, направленная для защита и защиту прав человека и гражданина.

Следующим этапом в этом процессе является принятие Верховной Радой УССР Акта о провозглашении независимости Украины 24 августа в 1991 году. В настоящем документе отмечалось: “... Верховная Рада УССР торжественно провозглашает независимость Украины и создания самостоятельного украинского государства Украины; страна Украины является неделимой и неприкосновенной; – для территории Украины имеют действие Конституция и Законы Украини”2

Декларация о государственном суверенитете Украины. – К: Научная мысль. 1990

Акт о независимости Украины – К. Накува мысль, 1991

Приоритетным в процессе легитимизации государственной глава в Украине следует вычислять приговор Всеукраинского референдума после 1 декабря 1991 возраст о независимости Украины, которое было поддержано едва всем населением страны.

Это приговор имело высшую юридическую силу, а стало не требовало согласие любым государственным органом, который действительно предоставляло законной силы государственной глава какая существовала для то сезон в Украине.

(Закон “О Всеукраинском и местном референдуме” после 3.07.91р.)

Но заключительным и окончательным этапом легитимизации государственной глава в Украине стала новая Конституция Украины, которая была принята 28 июня 1996 возраст Верховной Радой Украины.

Следовательно народ, представителями которого были депутаты Верховной Рады Украины, законодательно передал государственную власть системе органов, которые в соответствии с Конституцией, вправе ее осуществлять. Причем исполнять в соответствии с принципами организации и осуществления единственной государственной власти, которая базируется для приговор объективно существующих ее функций и законодательного их разграничения.

Украина в лице ее государственных органов должна еще прибыть к этому после учета упомянутых факторов, между которых одним из основных брать повышение правосознания граждан, их правовой подготовки, политической активности, возможной токмо около условиях коренного улучшения жизни народа, а создание – согласие у народа веры в государственную власть, которую он создал и которую должен помогать во всех действиях.

Необходимой чертой глава является воля. Осуществление глава – это волеизъявление народа или других субъектов власти. Очевидно, стоит предполагать с тем, который власть общественный и государственная в частности, изза своей семейный сущностью брать воля, волевая сила, а применительно видовому признаку – правовая сила.

Упомянутое качество оказывается в том, который государство должен происходить способная применить силу. Государство, а отсюда и государственная власть, со слабой волей (силой) является нежизнеспособной.

Один из самых влиятельных авторитетов научного мнения ХХ века немецкий философ, социолог Макс Вебер считал легитимное давление средством, для которое опирается государство, которое является отношением господства людей над людьми. Причем мнение легитимность в веберивскому понимании означает круг ценностей и правил, которые дают помогать достижения согласия во властных структурах.1

Действительную силу государственной глава составляют: авторитет, единство, правовая цель, организованность и действенность, виконавчисть токмо государственного аппарата. Но исторический испытание свидетельствует, государственный строение тем совершеннее, чем меньше он обращается к силе. Сила государственной глава заключается в авторитетном влиянии ее волевого императива.

При этом государство, а стало ее органы уполномочены не просить, а требовать, не уговаривать, а заставлять и запрещать, сохраняя в перспективе возможность, обязательность и неизбежность принуждения. И относительно государственной власти, которая творит право, граждане обязаны подчиняться.

Жизнь государства заключается в такой согласованности воли, которая оставаясь в сущности добровольной координацией, приобретает форму волевой субординации (подчинение).

Та желание государства вдруг вариант человеческой воли, не беспредметная, а предметно связанная с этическим содержанием. Именно этим определяется не незатейный социально психическое быть государства, всетаки и духовное.

В общем виде сделана опыт определить общее мнение относительно соотношения легитивной и государственной власти. Однако эти положения не раскрывают последствия соотношения политики и государственной глава именно в конституционном праве. Такое соответствие наглядно оказывается после разделение политико-правовых общественных отношений, свойственных предмету конституционно правовой регуляции этой отрасли права.

1политологичний энциклопедический книга – с. 44

Известно, который любые общественные отношения, урегулированные правом, приобретают в конечном счете политического подтекста. Конституционное же монополия регулирует сферу отношений непосредственного политического характера. Однако, учитывая разнообразие этих отношений и их субъектов, целесообразно воспитывать в первую очередь из смысла наиболее общего объекта политики – государственной власти. Следовательно, вещь конституционного права должен включать общественные отношения, которые возникают применительно поводу и связку с закреплением государственной власти, а также сам в процессе ее организации и осуществления.

Действующая Конституция Украины четко очерчивает всю отделение общественных отношений, которые регулируются нормами конституционного права.

В процессе освещения содержания социально-политических отношений, вдруг важной составляющей предмета конституционного права, безусловный барыш представляют также отношения, которые возникают в сфере собственно государственной властности, которая оказывается в процессе ее организации и осуществления.

Политический тип общественных отношений, своеобразное перед них участников, специфика объектов регуляции дает основания выражать неестественный их особенностях.

Первой особенностью этих отношений является то, который стороной (участником) подавляющего большинства из них выступает Украинское государство. Поэтому их можно назвать государственно политическими отношениями властвование. Будучи “одетыми” в правовую форму, они приобретают масть конституционно правовых отношений.

Вторая диковина социально-политических отношений заключается в том, который государственно политические отношения возникают в ходе становления и функционирования основных институционных форм государства и отображают ее политико-териториальну организацию.

Эти отношения взаемозумовлени, а их регуляция конституционным правом может рассматриваться вдруг создание предпосылок дабы самого процесса государственного властвования.

В нынешний дистанция перестройки Украинского государства запрещено не учитывать и то, который государственная власть опирается также для политическую силу, которую следует учитывать благодаря появлению и деятельности политических партий; для идеологическую силу, которая выплывает из принципа верховенства права и закона, для силу правоохранительных органов; для силу международного значения молодого Украинского государства, и тому подобное.

Дискуссионным является предупреждение и о соотношении суверенитета государственной глава из ее источником. Уже отмечалось, который носителем суверенитета и государственной глава в Украине является народ. Поэтому колебание ли можно предполагать с утверждением некоторых исследователей, которые считают, который основным признаком государственной глава является токмо суверенность. Ведь это ставит гласный знак глава над правовым источником власти.

Интересной применительно этому поводу брать степень зрения нидерландского политического мыслителя, юриста, философа, историка Гуго Грация, какой первым в мировой политико-правовой мысли заложил главный бремя юридического мировоззрения. За концепцией Грация, государство возникает из “общежитейской природы человека” вдруг общеполезная институция, которая стала результатом сознательной деятельности членов общества, вдруг “усовершенствован скрепа свободных людей, арестант для соблюдения права и общей пользы”. “Когда-то народ, – пишет Граций, – был суверенным, всетаки после добровольно передал эти права избранным им способом, который и стали носителями суверенитета после его имени”1

В правовом государстве первичным актом утверждения государственной глава вовек является закон. А суверенитет государственной глава – партия вторичная, она выплывает из правового акта, какой является единственным источником основания государственной власти. Суверенитет, вдруг атрибут государственной власти, а не сама власть, рассматривается обычно, относительно определенных государственных органов, а не народа, которому отличительный не государственный, а народный суверенитет.

За своей сущностью государственная власть должна происходить единственной. Этого требует правило государственного единства. Единство государственной глава понимается не вдруг соответствие определенного органа или неделимость функции и компетенции, а вдруг соответствие самого права, которое не может происходить разным изза своим содержанием дабы соответствующего органа. Оно, право, должен кормить четко определены полномочия государственных органов, исходя из необходимости единственных подходов к регулируемым общественным процессам.

1 Политологический энциклопедический книга – с. 82

Отсюда государственная власть, которая имеет своим призначеннямприймати и есть нормы права, повинна воспитывать из принципа единства права, основным источником которого является Конституция. В соответствии со статьей 6 Конституции государственная власть в Украине осуществляется для принципах ее деления для законодательную, исполнительную и судову.1

Реализация этого принципа призвана предотвратить концентрацию всей государственной глава в руках одного лица или одного органа, который вдруг удостоверяет исторический опыт, приводит к своеволию в руководстве государством и обществом. Античная изречение предупреждает “Одинаково лихорадочный поручать неумному меч и нечестному власть”.

Эдмунд Берк, английский государственный виновник и политический мыслитель XVIII в., будучи сторонником крепкого государственного строя, считал демократию (на основе анализа античных государств) властью беспорядка и разврата. И причиной этого, применительно мнению Берка, является деспотизм бюрократического аппарата.

М.Вебер также фиксировал бумага отчуждения бюрократии после народа, предупреждая о возможности угрозы бюрократизации общества. Чтобы предотвратить тиранию бюрократии, он предложил теорию плебисцитарной демократии, применительно которой кредитоспособный репетитор должен происходить очень сильной, компетентной личностью, которая желание дополняла недостаточную легитимизующую силу парламентарной бюрократии. По мнению отдельных украинских и зарубежных политологов, Украине вдруг единожды и не хватает такого лидера. Но с другой стороны Украина является президентско-парламентской республикой. Научен горьким историческим опытом украинский народ, избрал наиболее безопасную форму государства относительно реставрации в ней диктатуры.

Поэтому наилучшим вариантом утверждения суверенности применительно мнению И.Бентама (английский политический деятель, философ) является монополия народа не токмо назначать, всетаки и после определенное сезон избавлять своих уполномоченных..

Нужно отметить, необходимым условием воплощения принципа деления глава в практику организации и деятельности государственного аппарата является создание системы 1 Конституция Украины. – ст. 6 взаимных сдержек и противовесов между органами, которые принадлежат к разным ветвям власти. Иначе говоря, дабы предотвращения ситуаций, около которой одна из ветвей глава может получить масть преимущества перед другими. Необходимо, дабы вовек ветви глава должны были четко выраженную компетенцию и возможности предотвращения попыток отдельных ветвей глава исполнять не свойственные им функции.1

Реализация единства государственной глава предусматривает разные варианты. Да, Верховная Рада, Украину вдруг единственный законодательный орган должна своей нормотворческой работой для практике возводить единственную систему национального права, а исполнительная власть осуществляет приманка полномочия после применения соответствующих норм права, вдруг правило, централизовано, всеми звеньями системы исполнительной власти.

Государственная власть, невзирая для ее условно деление для разные формы, изза своей сущностью единственная. Наличие двух государственных влад свидетельствует неестественный их временности, поскольку вовек какая-то из них должна победить. Событий февральской революции и октябрьского переворота 1917 возраст в Российской империи пидверджують сей вывод.

Единственная изза своей сущностью государственная власть строит свою организацию и болтливый для основании двух основополагающих принципов, закрепленных в Конституции Украины.

Первый из них больше касается организации государственной власти.

В соответствии с ее делением в Украине для законодательную, исполнительную и судебную определяется уловка государственных органов, которые осуществляют государственную власть: единственный законодательный орган, органы исполнительной и судебной власти. Именно эти государственные органы являются субъектами конституционно правовых отношений применительно поводу организации и осуществления государственной глава в Украине.

Второй правило касается наипаче деятельности данных органов. Согласно статьи 8 Конституции определяется и действует правило верховенства права. Это значит, во-первых, который органы законодательной, исполнительной и судебной глава осуществляют приманка полномочия в установленных Конституцией пределах и в соответствии с законами Украины (ст. 6 Конституции). И, во-вторых, поскольку Конституция Украины имеет в соответствии с 1 Основы конституционного права Украины. За редактированием профессора В. Коейчикова. К.: Юринком, 1997. – с. 33 ст.8 наивысшую юридическую силу, вовек законы и другие нормативно правовые акты должны начинать для основе Конституции и отвечать ей.

Ст. 19 Конституции Украины гласить. Органы государственной глава и органы местного самоуправления их должностные лица обязаны влиять токмо для основе, в пределах полномочий и в способ, который предусмотренные Конституцией и Законами Украины.

Осуществление государственной глава в решающей мере зависит после того, вдруг законодательно распределяется единственная государственная власть между государственными органами, который ее осуществляют действительно единовластно, который было иметь марксистско-ленинской теории сочетания глава и управления в организации и деятельности государственных органов или применительно демократическому принципу деления влад.

Согласно ст. 6 Конституции Украины, единственная государственная власть применительно принципу делению влад осуществляется законодательными, исполнительными и судебными органами государственной власти, которая дает помогать предотвратить диктаторство всякий из них и в то же сезон организовать их совместную болтливый для основе взаемоналежности и взаимодействия в процессе реализации единственной государственной глава в Украине.

Особенное область в системе органов государственной глава имеет Президент Украины, какой не входит сам к ни одной из ветвей власти. Однако его статус, вдруг главы государства, наделяет его полномочиями, применительно которым он является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, сдержки Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Поскольку эти полномочия свойственны больше или меньше всем органам государственной власти, Президент, осуществляя объединительную функцию, сам влияет для их болтливый в процессе осуществления государственной глава вдруг полноправный орган государственной власти.

Осуществление государственной глава реализуется после имени Украинского государства Президентом Украины, законодательными, исполнительными и судебными органами после применения государственных средств. При этом складываются предопределенные потребностями управления обществом социально правовые отношения, в которых одним из субъектов брать государство, его болезнь или государственный орган, которые делают свою волю общеобязательной перед угрозой государственного принуждения благодаря наличию особенного политического учреждения – государства. Именно после государства, а не после других ланок политической системы выходит государственная власть, специфической формой ее реализации является государственный аппарат.

В соответствии с Конституцией Украины государственная власть осуществляется для основании государственных программ.

Так Верховная Рада для основании ч. 6 в. 95 Конституции утверждает программы экономического, научно-технического, социального и культурного развития, охраны природы.

Разрабатывает и осуществляет, применительно ч. 4. в. 144 Конституции Украины, общегосударственные программы экономического, научно-технического, социально-культурного развития Украины Кабинет Министров Украины.

Кроме того в соответствии с ч. 4 в. 114 Конституции Украины, новообразованный Кабинет Министров предоставляет для испытание Верховной Рады Украины программу своей деятельности для срок своих полномочий, в которой концептуально выкладывает стратегию деятельности, имущество и сроки выполнения заданий Кабинету Министров Украины.

Программы своей деятельности разрабатывают и отдельные центральные органы исполнительной власти, которых насчитывается больше 14 (в зависимости после предоставленных им функций).

Невыполнение государственных программ взрывает вера ко всем, который был избран народом дабы руководства государством и практического осуществления государственной власти. К сожалению, контрольная занятие изза выполнением общегосударственных программ и, даже, изза их разработкой и принятием ослаблена Верховная Рада вовремя сих пор не рассмотрела ни одну из государственных программ, которые она сообразно к Конституции, повинная утверждать. Поэтому, возможно, целесообразно упражнять единственную государственную программу экономического, социального, культурного развития Украинского государства вдруг для перспективу, беспричинно и для нынешний дистанция или год. Такая оглавление объединяла основные показатели всех других программ, которые должны разрабатываться в соответствии с Конституцией государственными исполнительными органами и укорениться Верховной Радой который давало желание законодательному органу весомые основания дабы осуществления постоянного контроля изза выполнением Единственной государственной программы.

Поскольку программы органов государственной глава осуществляется людьми, какие уполномоченные для то государством и законами, потому целесообразно не токмо анализировать, беспричинно сказать, внешний процесс, связанный осуществлением всех программ, всетаки и болтливый лиц, которые работают в государственных органах, поскольку именно после них зависит судьба упомянутых государственных документов.

Как известно, государственная влад может происходить эффективная токмо тогда, если ее осуществляют компетентные специалисты. За своей целью и сущностью правовое государство (а именно ее стремится делать Украина) “аристократическое” в лучшем понимании этого болтовня – вот аксиома, нерушимая еще со времен Конфуция, Гераклита и Аристотеля. Именно это, думаем, имел для внимании Платон, если говорил: “Пока в государствах не будут пособлять философы или... цари и обладатели не станут... обстоятельно умничать и не сольются совместно... государственная власть и философия и пока не будут устранены те персона – а их много, – которые рвутся к власти... вовремя тех пор государство не лишится лиха”1

Критерии, применительно которым квалифицированы специалисты должны вовлекаться в строение государственной власти, могут происходить разные, всетаки основными из них является: служение государству, благочестивый профессиональный уровень, патриотизм, знание не токмо желать отгадывать вопрос, всетаки и обезопасить их строение другими людьми, идти обеспечение изза свою деятельность.

В дистанция построения Украинского государства к глава пришли град людей, которые не имели испытание государственной работы. В известной мере в этом виновник руководства прежнего СССР, которое сознательно сдерживало подготовку таких кадров в тогдашних советских республиках.

Первые шаги применительно подготовке кадров, способных происходить для уровне современных заданий, Украинское государство токмо в настоящий момент начинает. В частности, создан Институт государственного управления около Президенте Украины, Институт адвокатуры, Высшую дипломатическую академию, Академию муниципального управления, систему более высоких 1 Чуда: Арцишевский Г. – Человек и общество учебных заведений, которые имеют статус национальных, и тому подобное. Но брать и довольно квалифицированные работники, которые, к сожалению, остаются не востребованными, а потому они не в полной мере используют приманка знания и возможности дабы решения многих актуальных проблем, связанных с организацией и осуществлением государственной власти.

В нынешний дистанция гораздо повышается занятие научных работников относительно решения этих проблем, всетаки их рекомендации, к сожалению, не вовек учитываются.

По-видимому действительно стоит памятовать подходящее пророческое напоминание святого апостола Павла, какой писал: “Наступит потому который время, если здоровой науки не будут придерживаться, всетаки изза своими пожадливостями выберут себе учителей, дабы они их уши льстили. Они смак особенный после правды отвернут и к басням нахиляться”1

Очевидно, необходимым условием качественного отбора квалифицированных специалистов вовремя работы в органах государственной глава является создание специального органа, какой желание объективно оценивал апогей подготовки претендентов для занятие соответствующих должностей в государственном аппарате с после новейших методов оценки их знаний и умений.

Известно, который государство сильное тогда, если в самом народу живет речь патриотизма, высокого правосознания, законопослушности. Поэтому одним из основных заданий перестройки современной государственной глава в Украине брать национальное, политическое и правовое воспитание. Это значит, который широкие слои населения должны активно вовлекаться в политическую жизнь. Ведь токмо тогда сможет успешно исполнять публичные полномочия, который осознал и овладел собственным публичным обязанности.

Как отмечалось, политическое властвование состоит из социального и юридически организованного влияния уполномоченных государственных органов и должностных лиц для волю подчиненных, причем не токмо силой права и власти, всетаки и собственным правосознанием, то брать отношением человека к цели права, а стало и к самому праву. При этом народное правосознание может стоять для высоте токмо там, где и 1 Чудес: Конституционное монополия Украины. (За редактированием Погорилка) – К.: Научная мысль. – 2000 с.

юридическая наука для высоте. Одно из основных заданий ее заключается в том, дабы постепенно, всетаки прямо искоренить в житель неуважение или безразличие к правопослушання. Именно неестественный этом писал гласный реформатор П.А.Столипин: “Наш исторический беззаконие – неуважение к идее права, к нерушимости закону”.1 К сожалению сей беззаконие и вовремя сих пор отличительный нам.

Следовательно, токмо около условии соответствующего влияния органов государственной глава для граждан, племя и государственные органы будут вместе помещать в жизнь общегосударственные программы.

Как отмечалось, одним из субъектов конституционно правовых отношений применительно поводу организации и осуществления государственной глава в Украине выступают для основании принципа деления влад законодательные исполнительные и судебные органы. Другим субъектом в этих правоотношениях, применительно Конституции Украины, брать человек. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Конституции Украины, человек, его жизнь и здоровье, почтение и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью. В части будущий этой статьи выкладываются главные задания государства перед человеком: государство отвечает перед человеком изза свою деятельность, причем согласие и защита прав и свобод человека является главной обязанностью государства.

Исходя из содержания статьи 3 Конституции Украины можно исполнять вывод, который применительно объему прав персона преобладает над государством. И это весь закономерно. Ведь, выключая больших применительно объему полномочий, дабы человека и гражданина дополнительно, применительно ч. 3 в. 8 Конституции Украины, предусмотрена судебная защита конституционных прав и свобод сам для основании Конституции.

Кроме того, предоставленные Конституцией человеку права и свободы гарантируются.

Согласно ст. 21 Конституции Украины, они брать невидсужуваними и нерушимыми. Гарантом прав и свобод человека и гражданина является для основании ч. 2 в. 102 Президент Украины.

Следовательно, первичным, применительно Конституции, брать персона и гражданин, вторичным – государство в лице органов государственной власти.

1 Чуда: Конституционное монополия Украины – с.

Целью деятельности применительно осуществлению государственной глава в Украине государственными органами, применительно преамбуле Конституции Украины, является защита прав и свобод человека и достойных условий ее життя.1 Решение этого вопроса сам связано с проблемой справедливости в государстве и обществе. Государственная власть вовек должна придерживаться принципа справедливого распределения, всетаки имеет монополия отправляться после него тогда, если этого требует объективная необходимость. Дело в том, который государство вдруг целая имеет определенные самостоятельные задания, приговор которых бывает временем возможным токмо около условии отказа после справедливого учета и учета интересов всех слоев населения.

Установление справедливости в общественной жизни людей есть, бесспорно, одним из основных заданий государственной власти: это выплывает уже из самой природы права и государства. Однако реальны условия в государстве бывают такими, который выдвигание этого задания для застрельщик план против с другими заданиями государства может привести к гибели государства.

Государственная власть не всемогуща: она скована политической неосуществимостью и должна согласовываться с ней. Политически неисполнимым брать вовремя токмо то, которое разрушает само государство, – в ее организации, личном составе, и тому подобное, то брать вовек то, которое превышает силы правосознания и народной организованности.

В принципе, государственная власть сильно связана с распределительной справедливостью, и корыстное пренебрежение ею отродясь не проходит безнаказанно. Режим, какой внедряет без достаточных оснований несправедливые привилегии, является режимом антиполитическим, он компрометирует апломб государственной глава и взрывает волю граждан к общегосударственному единству. Такой строение не может происходить крепким, поскольку сам порождает те центробежные силы, которые довременно или прот поставят предупреждение неестественный именно жизнь государства.

Следовательно, любое неправильность государственной глава после справедливости должен происходить беспрепятственно оправданный предметным указанием для политическую несвершенность зворотнего. 1 Конституция Украины. – Преамбула

Нельзя во имя справедливости помещать такой государственный строй, какой гиблый дабы самого государства.

Основоположник политической науки в Украине М.П.Драгоманов довольно критически относился к унитарным государственным структурам, республиканскому централизму, крайностей национализму, которые, для его взгляд, побуждали к принуждению личности, давление над человеком ограничение ее прав и свобод.

Драгоманов осуждал волюнтаризм, напримиреннисть, фанатизм, аморальность государственной глава вдруг факторы который ведут к упадку демократического общества.

Он провозглашал догмат человека, его прав и свобод над государством и обществом. И эти самые аспекты наивысшей конституционной ценностью признает Конституция Украины.

Конституция Украины определяет, который не может происходить привилегий или ограничений применительно поводу расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, места обитания, языка или других признаков. Это вовсю величественно дабы общегосударственного и национального согласия в Украине, поскольку решения некоторых конкретных дел, в частности приговор проблемы распределительной справедливости, порождают последствия относительно решения общих проблем государственности в Украине.

Следовательно, создание государственной глава в Украине вдруг конституционно правового института заключается в ее легитимности, которая законодательно закреплена в Конституции благодаря воле народа вдруг единственного источника глава осуществляется применительно конституционным принципам народного суверенитета; – деления влад и верховенства права законодательным, исполнительным и судебным органами для основании общегосударственных программ, направленных для защита прав и свобод человека вдруг наивысшей социальной ценности с целью достижения достойных условий ее жизни.