Государственная регуляция цен и инфляции


ПЛАН 1. Необходимость и методы государственной регуляции цен.

2. Антиинфляционная политика.

1. НЕОБХОДИМОСТЬ И МЕТОДЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГУЛЯЦИИ ЦЕН

Цена является одним из наиболее важных инструментов регуляции экономики, ее регулирующий влияние для экономику охватывает много направлений. В частности, с посредством цен действие пидпорядко­вуеться общественным потребностям, выраженным в форме платоспромож­ного спроса, цены стимулируют снижение расходов для действие и реализацию товаров, внедрения достижений науково-технич­ного прогресса, повышения качества товаров и и тому подобное.

Все эти регулирующие функции достоинство может справлять наиболее эффективно лишь быть условиях свободного ценообразования, то грызть тогда, если она формируется как едва влиянием рыночных факторов. Но дос­вид показывает, который беловой рынок, беспричинно и свободная (рыночная) достоинство не является универ­сальними средствами регуляции экономики. Они не способны вра­ховувати как разнообразия условий и целей социально-економич­ного развития страны.

Во-первых, стимулирующий влияние свободных цен для экономику мо­же обеспечиваться лишь быть условиях довольно зрелого рынка, то грызть рынку, в котором господствует конкуренция, ограничивается недобросовестная бойкий монополий, эффективно работает вся рыночная инфраструк­тура. За нехваткой таких условий свободное ценообразование может сыграть разрушительную роль, породжуючи такие явления, беловой оскудение производства, безработицы, инфляция и тому подобное. Во-вторых, свободные рыночные цены могут познавать как для те изменения в экономике, которые находят свое видоб­раження в платежеспособном попил. Поэтому цены не учитывают коллективные экономические, а также социальные, экологические и другие проб­леми, который порождает нежелательные последствия для общества. Ураху­вання всех этих обстоятельств дозволительно обеспечить как для засаде дер­жавного регуляции цен.

Мировая клиент подтверждает, который государственная регуляция цен в той либо другой мере существует во всех странах. Сущность и формы государственного вмешательства в процессы ценообразования зависят посредством состояния еко­номичного развития страны. При условиях развитого рынка государственное вмешательство ограничивается как соответствующим влиянием для перед­умови и побочные последствия свободного ценообразования. На этапе почат­кового формирования рыночных отношений государство должен безпосе­редне ввязаться и в настоящий злоухищрение ценообразования, компенсу­ючи неспособность рынка образовывать равновесные цены.

Государственное ценовое регуляция в Украине регламентируется специальным законодательством: Законами «О ценах и циноутво­рення», «Об ограничении монополизма и недопущении недоб­росовисной конкуренции в предпринимательской деятельности», поста­новой Кабинету Министров Украины «Об установлении пов­новажень органов исполнительной власть и исполнительных органов ми­ских советов относительно регуляции цен (тарифов)» и тому подобное. Законы в га­лузи ценообразования устанавливают основные правила формирования и применения цен в стране, способ контроля изза ценами, вид­повидальнисть изза его нарушение, права и обязанности отдельных органов исполнительной власть в сфере ценообразования. Для практич­ного выполнения отмеченных Законов, они дополняются и конкретизируются специальными решениями парламента, указа­ми Президента либо постановлениями правительства.

С целью построение ценовой политики государство создает специ­альну систему органов ценообразования, к которой в Украине входят общегосударственные, региональные и ведомственные учреждения. К первой группе принадлежит Министерство экономики Украины, а ко предстоящий — господство согласно вопросам ценовой политики Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской мись­ких государственных администраций. Деятельность Министерства экономики в сфере ценообразования направлена для образование и реализацию ценовой политики в краи­ни, анализ и прогнозирование динамики цен и тарифов, разработку вид­повидних предложений относительно регуляции цен и сдержки инфля­ции, осуществления методологического руководства деятельностью органов управления разного уровня согласно вопросам формирования цен. Конкретные пов­новаження Министерства экономики относительно регуляции цен пос­тийно сокращались и в настоящее эпоха ограничиваются лишь установлением оптовых цен для доморощенный газ для производителей и поставщиков, тарифов для его транспортировку территорией Украины и роздриб­них цен для газ для населения.

Значительно более широкие полномочия в сфере ценообразования предоставлены местным органам исполнительной власти, которая дает им дерзать оперативно, с учетом местных особенностей жить в живот ценовую политику государства, их управления согласно вопросам ценовой политики ма­ють достоинство регулировать цены для топливно-энергетические ресурсы (ву­гилля, газ капнул, торф топливный как др.), которые отпускаются населению для бытовых потребностей; тарифы для тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотвода; предельные уровни рента­бельности и торговые надбавки для детское питание; тарифы для платные услуги, которые предоставляют лечебно-профилактические государственные и коммунальные заведения здравоохранения; предельные уровни торгове­льних надбавок для отдельные отечественные и импортные лекарственные имущество и изделия медицинского назначения, залоговые цены для стеклянную тару и тому подобное.

Определенную работу в отрасли ценообразования проводят ведомственные орга­ни, к которым принадлежат министерства и ведомства. Устанавливая цены, они, беловой правило, согласовывают приманка решения из Министерст­вом экономики и некоторыми другими государственными организациями (Пенсионным фондом, Национальным банком). Да, Министерство транспорта согласно согласованию из Минэкономики устанавливает тарифы для перевозку грузов и пассажиров железнодорожным транспортом, Министерство связи — тарифы для основные услуги связи, Нацио­нальна миссия согласно вопросам регуляция энергетики — тарифы для электроэнергию, которая отпускается населению для бытовых по­треб. В целом наличность продукции, цены для которую подлежат держав­ному регуляции, всегда сокращается, который свидетельствует о вид­повидну дерегуляцию этой сферы экономики.

Государственная политика ценовой регуляции, бесспорно, исправляет определенное давление для производителей и продавцов продукции. При таких условиях они вынужденные придерживаться установленных цен и сообразно испытывать иногда даже существенных потерь. Для компен­сации убытков государство многократно сопровождает ограничение цен на­данням предприятиям финансовой помощи, не допуская их банкротства для регулируемых рынках. Следовательно, государственная регуляция цен — это политика влияния государства с посредством законодательных, административных и кредитно-финансовых захо­див для цены с целью содействия стабильному развитию економич­ной ситуации в стране.

Вмешательство государства в действие ценообразования осуществляется в трех основных формах: ограничение уровня цены; введение подат­кових платежей, которые приводят к исключению доходов в виробни­кив и потребителей; государственная подмога цен посредством дотации. Это вмешательство осуществляется с посредством разнообразных методов государственной регуляции цен, которые дозволительно объединить в две группы: прямые и непрямые (опосредствованные) (рис. 1).

Рис. 1. Формы и методы государственной регуляции цен

Прямая регуляция, беловой правило, преобладает для начальном этапе создания рынка, если его регулирующие способности вновь недос­татне развитые, либо если возникает кризисная положение в экономике. К прямым методам принадлежат: установление фиксированных (твердых) цен для важнейшие товары и услуги, применение предельных цен либо предельных коэффициентов их повышения, декларирования изменения цен, замораживания (блокировка) цен для обыкновенный срок, введение предельных уровней посредническо-сбытовых наценок и торговель­них надбавок, дотирования производителей некоторых товаров, заключения до­говорив о ценах между предприятиями и государством и тому подобное.

Непрямые методы государственного регуляции цен преобладают для этапе зрелого рынка и быть нормальных условиях развития экономики, если регулирующий потенциал рыночного механизма реализуется для полную силу. С посредством этих методов государство регулирует поведин­ку объектов, которые принимают покровительство в процессе ценообразования, как не дик­туе порядка либо способов определения цен и их уровня. Непря­ме регуляции достигается согласно большей части изза посредством изменения рив­ня и дифференциации ставок товарных налогов, льготного оподат­кування и кредитование, пруд государственной ввозной пошлины, гра­ничних нормативов рентабельности и тому подобное.

Государственная регуляция цен — это способ достижения определенных ци­лей государственной экономической политики. Можно выделить изрядно та­ких наиболее типичных целей, каждой из которых отвечают определенные методы государственного влияния для ценообразование.

Первая — предотвратить разрушительное влияние цен для экономику. Такая цель, беловой правило, ставится быть переходе страны к рыночным вид­носин либо в пролет воссоздания рыночных отношений, разрушенных войной либо социально-экономическими беспорядками, если в еко­номици нарушены естественные хозяйственные связки, бракует необхид­ной инфраструктуры рынка, имеющиеся колкий отлучка потребительских то­варив возвышенный высота инфляции, безработицы и т.п. При таких условиях государство прибегает особливо к политике искренний регуляции цен, в пределах которой для самые необходимые ожидание товаров и услуг уста­новлюються фиксированы цены. Политику фиксированных цен неминуемо придется дополнять дотированием производителей этой продукции.

Вторая — сдержать инфляцию с посредством политики доходов. В пределах этой политики относится наука мешать розкручу­вання спирали «зарплата — цены» и снизить для этой основе инфляцию к нормальному уровню. При таких условиях фиксированы цены застосовую­ться много редко.

Наибольшее распространение получили другие меж>ди регуляция цен: временное «замораживание» (блокировка) цен, применения предельных цен либо предельных коэффициентов их повышения, викорис­тання предельных нормативов рентабельности, дотирование виробни­кив социально важных потребительских товаров либо предоставления целевых компенсаций потребителям. Все такие методы государственного регулю­вання цен, беловой правило, дополняются соответствующей регуляцией заработной платы.

Третья — обеспечить доступ к товарам первой необходимости всем слоям населения единовластно посредством уровня их денежных до­ходив. Такая мишень может быть оправданной изза условий сравнено неви­сокой эффективности общественного производства, если существует супереч­нисть между высокими расходами для действие товаров первой необходимости и низкой заработной платой широких слоев на­селення. Для решения этой проблемы применяется политика низких цен для товары первой необходимости, которая реализуется че­рез гадкий высота товарных налогов либо посредством полное исход посредством налогов. При необходимости политика низких цен дополняется дотированием производителей важнейших товаров. В пределах этой проблемы относительно некоторых товаров не первой необходимости государство применяет политику высоких цен, которая реализуется с посредством повышенных ставок непрямых налогов (например акцизного збо­ру). С посредством высоких цен государство ограничивает действие ейей и потребление соответствующих товаров, а в то же эпоха компенсирует потери налоговых поступлений в бюджет, вызванные низкими цина­ми для товары первой необходимости.

Четвертая — защитить приватный базар посредством негативного влияния внешней конкуренции. Внутренние цены в каждой стране, беловой правило, отличаются посредством мировых, который предопределенно неодинаковым уровнем расходов для действие и разницей в системе оподатку­вання. Превышения внутренние цен насупротив мировых делает вигид­ним импортирование иностранных товаров и, напротив, гадкий высота внутренних цен стимулирует экспорт отечественных товаров. Это может нанести порча национальным предприятиям, привести к спаду производства и роста безработицы. Для предотвращения таким яви­щам государство использует злоухищрение дотирования национальных ви­робникив либо с посредством ввозной пошлины для импортные товары пид­вищуе их цены к необходимому уровню. Если возникает лишение сдержать экспорт определенных товаров из страны, государство посредством меха­низм экспортной пошлины повышает цены отечественных товаров к не­обхидного уровню либо ограничивает вывоз с посредством нетарифных ме­тодив (квотирование, лицензирование).

Пятая — сдержать монополизм и обеспечить конкурентную среду для рынке. Эта мишень реализуется загодя как быть условиях перехода к рыночным отношениям. На этом этапе, если практически вышли конкуренции, каждое затея поводит себя беловой моно­полист — повышает цены и сокращает действие для того, для обеспечить себе необходим высота заработной платы и прибыли. При этом, непринужденно определяя в себестоимости (а следовательно, в цене) своей продукции частицу оплаты труда, виновник стремится как-то ком­пенсувати это изза счет потребителя. Именно такой действие свободного ценообразования в неконкурентной среде грызть главной при­чиной безудержного роста цен и появления галопирующей инфляции.

Единственным выходом из такой ситуации является внедрение государственной регуляции цен и тарифов загодя как предприятий-монополистов, в круг которых входят беловой естественные монополии, беспричинно и пидприемст­ва, который занимают монопольное положение для рынку. Непосредственно в Украине государственная регуляция цен для продукцию монопольных образований, выбор методов и установления сроков регуляции здий­снюеться Министерством экономики, а для региональных рынках — местными органами. Эти учреждения вместе с Антимонопольным комитетом определяют наличность регулируемой продукции монополис­тив, к которому для общегосударственном уровне входят важнейшие ожидание товаров народнохозяйственного значения, в частности, прокат черных металлов, минеральные удобрения для сельского хозяйства, синтетические смолы и пластмассы, горно шахтное арматура и тому подобное. На региональном уровне в круг предприятий, которые занимают мо­нопольне положение, принадлежат беловой субъекты естественных монополий (коммунальные предприятия газового хозяйства, участки зализ­ниць, предприятия почтового связи и телефонных услуг, ко­мунальни предприятия водопроводно-канализационного господарст­ва и тому подобное), беспричинно и другие образования (хлибокомбинати, предприятия ми­ского электротранспорта, управления ритуальных услуг, мет­рополитен и тому подобное).

Регуляция цен монополистов осуществляется либо посредством установ­лення фиксированных либо предельных уровней цен, предельных уровней по­середницко-збутових и торговых наценок (надбавок), гранич­них нормативов рентабельности, либо внедрением обов’язко­вого декларирования изменения цен. Перечисленные методы имеют беловой недо­лики, беспричинно и преимущества и в разной степени используются правительствами стран с рыночной экономикой. Да, метод регуляции цен посредством предельный высота рентабельности в процентах к расходам вироб­ництва, который практически не используется в мировой практике, приобрел в Украине значительного распространения. Предприятие не имеет достоинство превысить в цене установлен норматив рентабельности, инак­ше для нарушителя налагаются штрафные санкции. В передвижение корот­кого промежутка времени такой подход способен сдержать монопольные тенденции к повышению цен и сокращению предложения. Однако в долгосрочном периоде оказываются отрицательные черты данного ме­тоду, которые предопределены пропорциональной зависимостью размера прибут­ку посредством себестоимости продукции. Поэтому предприятия-монополисты за­интересовани не в снижении, а наоборот, в увеличении расходов для свою продукцию, который быть установленном уровне рентабельности дает им дерзать получить большую прибыль. Это негативно влияет для ефектив­нисть производства, приводит к беспрестанному повышению соби­вартости продукции, а явствует и к постоянному барыш цен.

Названы недостатки в значительной мере устраняются регуляцией цен для основе декларирования. Декларирование изменения цены значит, который затея для повышения цены, которую регулирует государство, должен обратиться в соответствующие органы для получение разрешения для это. Поэтому в некоторых странах такие цены называют «разрешительными».

Для получения разрешения для повышение цен затея готовит необходимую информацию, уделяя особенное воспитание обгрунтуван­ню себестоимости, повышение которой позволяется как из об’ектив­них причин, например, в случае роста тарифов для електроенер­гию, нарастание арендной платы, повышения ставок товарных по­даткив и тому подобное. В Украине для декларирования изменения цен предприятия подают в соответствующие органы такие данные: запланированный высота цены, калькуляцию себестоимости продукции с расшифровкой подорож­чання материальных расходов и увеличения трудозатрат, достигнутый и запланированный размеры прибыли посредством реализации продукции, высота рентабельности в целом для предприятии и обоснование при­чин изменения цены. В случае превышения уровня регулируемых цен и та­рифив либо их повышение без декларирования к нарушителям засто­совуються соответствующие санкции.

Осуществление государственной ценовой политики невмоготу без ефек­тивного контроля изза сдержкой дисциплины цен. Под дисципли­ной цен понимают соблюдения определенные нормативными актами и документами требований относительно формирования, установления и вико­ристання цен быть условиях регулируемой рыночной экономики.

Контроль изза сдержкой дисциплины цен осуществляется сис­темой специальных органов, в частности Государственной инспекцией из контролю изза ценами Министерства экономики Украины и пидпоряд­кованими ей государственными инспекциями Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских держав­них администраций. Главными заданиями инспекций является построение государственного контроля изза соблюдением установленного порядка за­твердження и применение цен, защита законных интересов грома­дян, викоринення фактов злоупотреблений субъектами предпринимательства с целью получения незаконных доходов изза счет повышения цен, критика экономического обоснования цен и тарифов, уста­новлених предприятиями и организациями единовластно посредством форм собственности и ведения хозяйства.

Кроме государственных инспекций, достоинство контроля изза соблюдением порядка применения цен и тарифов имеют также другие государственные и негосударственные учреждения: налоговые финансовые и антимонопольные службы, предложение защиты прав потребителей. Права отмеченных ор­ганив грызть кое-что уже, чем права инспекций. Если государственные ин­спекции цен имеют достоинство сам брать приговор относительно за­стосування финансовых санкций и взыскания штрафов посредством по­даткови органы, то другие здание могут как передать органам контроля изза ценами материалы и акты проверок для дальнейшего рассмотрения. Контроль изза ценами с применением экономических санкций изза нарушение дисциплины цен распространяется для всех субъектов госпо­дарювання, которые находятся для территории Украины и осуществляют производственную, торговую и другую коммерческую деятельность.

2. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Важным индикатором неурядиц в экономике является инфляция, которая характеризуется общим повышением цен и знижен­ням покупательной способности денег. Она возникает не сти­хийно, а в результате превышения выпуска денег над виробниц­твом товаров.

Инфляционные процессы могут рождаться едва воздействием двух факторов: денежных — эмиссия бумажных денег, проворство их вращения, имущество финансово-кредитной системы, отношения национальной ва­люти к другим валютам; производственных (неденежных) — монополизация производства, нехватка конкуренции, структурные перекосы в материальном производстве и ценовой политике, расходный облик экономики.

Денежные факторы формируют инфляцию попившую, какая виявляеть­ся в превышении совокупного спроса над предложением и виникнен­ни избыточной платежеспособности. Если барыш совокупного спроса не компенсируется повышением предложения, то это призво­дить к инфляционному росту цен, который сопровождается збиль­шенням денежной массы. Переповнення каналов обращения денежной массой обесценивает денежную единицу, которая грызть самой характерной оз­накой инфляции спроса в ее классическом виде.

При условиях переходной экономики возникновения инфляционного попи­ту предопределяется избыточной эмиссией денег в наличной форме; дефицитом бюджета; непродуманной кредитной экспансией бан­кив, который приводит к эмиссии денег в безналичной форме; висо­ким уровнем непродуктивных государственных расходов, в частности надмир­ним инвестированием в тяжелую занятие и вийсково-промис­ловий комплекс. Все названные факторы были характерными для ин­фляцийних процессов в Украине, как главным из них, согласно мнению фа­хивцив, стала неконтролированная денежная эмиссия. По данным статис­тики как в 1993 г. эмиссия денег в стране увеличилась в 25 однажды и составляла 12,3 трлн руб.

Производственные факторы влекут инфляцию расходов, которую вновь на­зивають инфляцией предложения. Хотя причиной этой инфляции также являются деньги, как они играют здесь пассивную роль. Главным ее импуль­сом становится нарастание расходов производства в результате повышения заработной платы и цен для сырье, материалы, оборудование.

Классическим примером инфляции расходов является спираль «зарплаты — ци­ни». Если в экономике происходит общее повышение цен, то это неминуемо приводит к падению реальных доходов населения. Для сохранения их уровня должен увеличивать зарплату, который спри­чинить барыш производственных расходов. В результате этого пидвищуеть­ся себестоимость продукции, что, в свою очередь, приводит к зростан­ня ценам для товары и услуги. Дежурное подорожание требует черго­вого нарастание зарплаты, и действие начинается сначала.

Приведен парабола инфляционной спирали «зарплата — цены» свидетельствует о взаимосвязи факторов инфляции спроса и расходов. С одной стороны, повышение заработной платы способствует росту доходов населения, которое является фактором повышения платежеспособного спроса, а из другого — увеличивая расходы производства, приводит к повышению цен. К факторам инфляции расходов принадлежит также повышение ста­вок налогообложения, который равнозначно увеличению расходов виробниц­тва и соответствующему росту цен. Кроме того, высокие ставки подат­кив ограничивают стимулы развития производства, которое уменьшает про­позицию товаров и относительно увеличивает денежную массу.

В целом инфляция расходов вечно угрожает сокращением товар­ного обеспечения и, в конечном итоге, порождает спад производства и ско­рочення рабочих мест.

В настоящее эпоха инфляция стала постоянным фактором экономической жизни и полная ее конец практически невозможна. Во-первых, который ниже является темп инфляции, то тяжелее ее уменьшить. Во-вторых, опыт розвину­тих стран свидетельствует, который умеренная, против стабильная и передба­чувана инфляция вновь не создает большие проблемы в экономике. Во­на даже может стимулировать определенное оживление производства и повышение занятости. Но ее неконтролированный барыш содействует развитию негативных процессов в экономическом организме, уража­ючи производство, деление и потребление.

Борьба с неуправляемой инфляцией является одной из главных проблем государственной регуляции, потому который для этом краеугольном камне тримаеть­ся вся социально-экономическая, финансовая и банковская политика. Из ме­той сдержка инфляции и сбавка ее негативных последствий начальство осуществляет антиинфляционную политику. Антиинфляционная политика — это комплекс соответствующих мероприятий государственной регуляции экономики, которые направлены для борьбу с инфляцией (рис. 2).

Рис. 2. Мероприятия антиинфляционной политики

Воплощение в живот такой политики требует посредством правительства разработки антиинфляционной программы, которая определяет мету, наука и спосо­би ее реализации, которая зависит посредством стадии инфляционного процесса, йо­го интенсивности и других факторов. Да, наука борьбы из ин­фляциею либо ограничения масштабов инфляционных последствий являются разными и нуждаются в разных методах регуляции.

Важной частью разработки антиинфляционной программы является установление количественных показателей, которые определяют ее конечные ре­зультати. На практике к ним относят ценовые показатели (темп инфляции, индекс потребительских цен как др.), динамику денежной массы в обращении, величина и динамику государственных расходов и тому подобное.

Выбор конкретных способов антиинфляционной политики зависит посредством многих факторов, в отрывок числе, посредством характера инфляционных процессов; общехозяйственной конъюнктуры; особенностей теоретической базы экономического развития страны; политических аспектов, поскольку надо определить объект (секторы экономики, слоя на­селення), который довольно идти главный бремя инфляционных расходов.

Без обзора для багатофакторнисть инфляции, считают, который спо­соби ее преодоления должны быть адекватными факторам, который спри­чинили эту инфляцию. Поэтому согласно большей части антиинфляционная политика охватывает политику управления факторами спроса и предложения, а также факторами, которые регулируют питательную среду инфляции — сферу денежного обращения.

В международной практике применяются такие классические напрям­ки антиинфляционной политики: дефляционная политика (регуляция спроса); политика доходов (регуляция расходов).

Сущность дефляционной политики заключается в давлении для отдельные еле­менти платежеспособного спроса с целью его ограничения и формирования нового соотношения спроса и предложение беловой относительно товаров, беспричинно и относительно денег. На практике с целью регуляции спроса используются мероприятия денежно-кредитной, структур­но-инвестицийной и бюджетной политики.

Мероприятия денежно-кредитной политики загодя как касаются ограничения и стабилизации денежного обращения. С этой целью викорис­товуються три рычага влияния для денежную массу: процентная ставка; норма обязательных резервов; операции для открытом рынке.

Главным рычагом влияния для величину денежной массы является предоставление Центральным банком кредитов коммерческим банкам. Устанавливая официальную учетную ставку, Центральный банк определяет достоинство за­лучення ресурсов банками и, тем самым, в значительной мере формирует вар­тисть денег. Да, изза повышение учетной ставки достоинство кредитов коммерческих банков растет, который предопределяет оскудение спроса для сами кредиты, а посредством них и для величину денежной массы в обращении.

Изменение нормы обязательных резервов для коммерческих банков имеет двойные последствия. С одной стороны, повышение резервной нормы ведет к прямому исключению определенных средств из обращения, которое ограничивает их предложение. Из другого, это влечет подорожание кредитов, который их выдают коммерческие банки, и способствует уменьшению спроса для деньги.

Процентная ставка и способ обязательных резервов — это рычаги, которые опосредствовано регулируют сложность платежных средств, которые находятся в обращении. Существенным направлением антиинфляционного ре­гулювання, который прямо влияет для денежную массу, грызть проведение операций с ценными бумагами для открытом рынке. Да, Центральный банк, намереваясь уменьшить предложение денег, про­дае коммерческим банкам ценные бумаги, который приводит к вилу­чення из обращения соответствующей части денежной массы.

Это дух денежно-кредитной политики для и дает быстрые результаты, как наталкивается для определенные препятствия изза попытки интенсив­ного приложения. В странах с переходной экономикой такими является слабая розвинутисть вторичного рынка ценных бумаг и недостат­нисть средств для проведения операций в необходимых масштабах.

Ограничение денежной массы проведением денежно-кредитной политики, для и главный, как далеко не единственное дух прибор­кування инфляции спроса. Известно, который сложность денег в обращении мо­же быть безмерный либо малой лишь относительно количества товаров, то грызть их величина зависит посредством товарного обеспечения денежной массы. Следовательно нарастание объемов производства быть неизменном абсо­лютного размере денежной массы ведет к ее относительному уменьшению и, соответственно, к падению темпов инфляции. Поэтому одним из направлений дефляционной политики грызть нарастание производства загодя как в га­лузях, которые выпускают товары и предоставляют услуги населению. С этой целью принимаются меры структурно инвестиционной политики, которые предусматривают ограничение монополизма и развитие конкуренции, за­лучення иностранных инвестиций, проведение рационального протек­ционизму относительно национального производителя, предотвращение отлива вит­чизняних капиталов изза границу, образование рынка заимообразного ка­питалу и тому подобное. Названные мероприятия направлены для конец спада ви­робництва, который обеспечивает укрощение одно из важнейших факторов инфляции — сбавка товарного обеспечения денег. Бюджетный злоухищрение антиинфляционной политики направлен для сокращение бюджетного дефицита. Этого дозволительно достичь изза счет: увеличение доходов; сокращение государственных расходов.

Увеличение поступлений в бюджет дозволительно быстро процветать изза счет повышения налогов, которое дает позитивный итог в краткосрочном периоде. Но в дальнейшем политика усиления подат­кового литература приведет к укрывательство прибылей, разрушения стимулов к труду и инвестированию, торможению экономического роз­витку и, беловой следствие, к сокращению поступлений в государственный бюд­жет. Поэтому кажется целесообразнее воспитывать налоговую систему в направлению снижения ставок налогообложения, которое может случаться действенным инструментом антиинфляционной политики. Да, снижение ставок по­датку для барыш поощряет к инвестированию и оживление производства, который в перспективе обеспечит нарастание доходов и видпо­видне барыш поступлений в бюджет посредством налогообложения.

Уменьшение налоговых ставок обеспечит также и барыш до­ходив население, которое направляется для потребление и заощад­ження. Увеличение потребления даст новомодный возбуждение производству, которое в перспективе также обусловит расширение базы налогообложения. Прирост сбережений, в свою очередь, довольно тратиться беловой для финансу­вання экономического развития, беспричинно и для покрытие дефицита бюджета.

Одним из способов увеличения доходной части бюджета грызть та­кож более наполненный учет налоговой базы и привлечение неинфляционных ресурсов финансирования бюджетного дефицита загодя как быть раху­нок выпуске государственных ценных бумаг.

Однако рассмотрены антиинфляционные резервы увеличения надход­жень в бюджет, беловой правило, не дают быстрые результаты и рассчитанные для перспективу. Поэтому основным направлением скоро­чення бюджетного дефицита является сбавка государственных расходов посредством постепенное ограничение финансирования тех видов деятельности государства, которые все дозволительно передать рыночной системе. Конкрет­ними способами решения этой проблемы является сбавка объемов бюджетных капиталовложений, постепенное сокращение дотирования убыточных государственных предприятий, пересмотр системы трансфертов (Украина в 1997р. между стран прежнего СССР имела найви­щий барыш трансфертов в доходах населения — 43,2%), частичная приватизация сферы образования, здравоохранения и тому подобное.

В странах с переходной экономикой наиболее актуальным является приговор проблемы финансирования действующие и дотирования збитко­вих предприятий. Государство должен делать прямую бюджетную поддержку как отдельным предприятиям, которые отвечают прио­ритетам ее структурной политики и способные быть такой поддержке досяг­ти эффективного ведения хозяйства. При этом надо спрямову­вати денежные инъекции прямо в производство, а не в уплату накопленных ранее долгов.

Сокращение бюджетных ассигнований — это лукавый действие и внезапное его конец может нанести экономике значительных потерь. Да, из позиции рыночной экономики нецелесообразно помогать дия­льнисть убыточных предприятий изза счет бюджета. Но одночас­не конец их дотирования довольно желать массовые банкротства и барыш безработицы, то грызть довольно домогаться нарастание держав­них расходов для социальное залог дополнительного количества безро­битних, их переквалификацию, трудоустройство и тому подобное. Нама­гаючись быстро укротить инфляцию без учета довго­строкових последствий уменьшения государственных расходов, начальство может получить обратный действие — нарастание дефицита бюджета и ускорения инфляции. Поэтому построение таких мероприятий нуждается в особенной осмотрительности, предыдущей оценки возможных негативных последствий и их своевременной нейтрализации.

Другим классическим направлением антиинфляционной политики е по­литика доходов, содержание которой заключается в прямом ограничении зрос­тання цен и доходов и загодя как заработной платы. По мнению екс­пертив Организации экономического сотрудничества и развития (ОЕСР), которая создана с целью координации программ экономической помощи странам, которые развиваются, максимальная эффективность политики доходов оказывается тогда, если основным фактором ин­фляции является повышение расходов.

Политика доходов оказывает двойное влияние для инфляцию. Об­межуючи размеры повышения цен и заработной платы, политика доходов уменьшает барыш расходов для действие товаров, в цену которых входят эти величины. Это тормозит саморазвитие инфляционных процессов. В то же эпоха сдерживание роста заработной платы влечет ограничение платежеспособное спросу, который негативно влияет для экономику. Поэтому политика доходов многократно використову­еться в сочетании с мероприятиями дефляционной политики.

В практике развитых стран используются разные варианты политики доходов, экстремальным из которых является искренний контроль быть рив­нем ценах и заработной плате способом их «замораживания» для определенном уровне. Опыт использования этого способ в некоторых евро­пейских странах свидетельствует о гадкий его эффективности. Да, фиксация цен влечет отлучка товаров и скрытую форму ин­фляции, а следующая отмена ограничений — ускорен барыш цен. Поэтому в настоящее эпоха достоинство отдают более эффективным формам контро­лю: ограничению уровня цен как в определенных размерах, заключению соглашений о ценовой политике с отраслями, обусловливанию темпов зрос­тання заработной платы в коллективных соглашениях, ограничению зарп­лати с посредством налогов. Последнее предусматривает внедрение дифференцированных ставок налога для барыш в зависимости посредством тем­пив роста цен для выработанную продукцию и заработной платы.

Особенностью политики доходов является дерзать ее проведения не как относительно экономики страны в целом, как и в пределах отдельных сек­торив экономики, в частности в государственном. Регуляция цен и заро­битной платы в государственном секторе оказывает двойное влияние для инфляционные процессы, сдерживая повышение общего уровня цен и стабилизируя государственный бюджет.

Для проведения политики доходов государство может делать специальные временные органы либо пользоваться традиционные структуры, будто Министерство финансов. Наиболее результа­тивной политика доходов становится тогда, если в регулирующих органах принимают покровительство представители трех заинтересованных сторон: дер­жави, предприятий и профсоюзов.

Среди мероприятий антиинфляционной политики заметное местечко на­лежить мероприятиям, направленным не столько для борьбу из инфля­циею, сколь для инструмент к ней. Из таких дозволительно назвать пе­редовсим адаптационную политику, которая реализуется изза счет индек­сации доходов. Вызвано инфляцией повышение цен неминуемо приводит к снижению доходов населения, особливо тех его слоев, которые не могут защититься посредством обесценения денег. В связи с этим возникает лишение в полной либо частичной индек­сации доходов посредством повышение заработной платы работников бюд­жетних учреждений, пенсий, денежных выплат и сбережений населен­ня с учетом роста цен. Такая индексация может быть беловой одноразовой во эпоха одномоментного повышения регулируемых и фиксированных цен для потребительские товары и услуги, беспричинно и периодической — быть непрерывном их росте. Периодичность индексации денежных доходов населения зависит посредством инфляционного порога, который в роз­винутих странах определяет начальство в согласовании с профсоюзами.

Такая индексация не устраняет инфляцию, а лишь смягчает ее нега­тивний влияние, для она и сама может превратиться в веский инфляционный фактор, ежели осуществляется быть условиях бюджетного де­фициту, который финансируется изза счет денежной эмиссии.

Адаптационная политика направлена также для конец ин­фляцийних ожиданий, то грызть для преодоление опасений субъектов экономической системы относительно непрерывного подорожания товаров и обесценения сбережений. Пытаясь сохранить приватный жизненный ри­вень во эпоха постоянного роста цен, населения перестает заощад­жувати и увеличивает нынешний спрос. Повышение последнее влечет дежурный барыш цен, который вдругорядь усиливает адаптивные инфляционные ожидания. В такой способ образуется очень непрочный для экономики самочинный злоухищрение инфляции, который трудно остановить.

При таких условиях населения ожидает посредством государства не столько компен­сации обесцененных доходов, сколь укрощений самой инфляции. Мировой опыт свидетельствует, который проблему прекращения адаптационных надежд проще преодолеть быть условиях постоянного развития и змиц­нення механизма рыночной системы.

Следовательно, проведение антиинфляционной политики зависит посредством соотношения многих экономических процессов и меры их ак­тивности. Наибольшей эффективности дозволительно достичь лишь изза условий комплексного использования всех возможных способов борьбы с инфляцией и доверия населения страны к правительству.