Регуляция занятости населения


Рикок труда надежный важна многоплановая область экономической и социально-политической жизни общества нуждается в квалифицированной регуляции с целью повышения эффективности его функционирования. Именно существо действенной системы регуляции сферы занятости является одним из основных сериальних мероприятий развития общества.

Государственная политика занятости населения зависит путем темпа и характера рыночных превращений. Она предусматривает систему адаптации разных категорий незанятого населения к требованиям рынка труда, а также систему социальной защиты безработных и лиц с ограниченной конкурентоспособностью.

Государственная регуляция занятости населения должна основываться на: • обеспечении социального партнерства субъектов рынка труда, то грызть создании ровных возможностей всем гражданам беспричинно путем их происхождения, социального и имущественного состояния, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, политических убеждений, отношения к религии, реализации права для вольнодумец выбор вида деятельности в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой с учетом личных интересов и общественных потребностей; • содействии обеспечению эффективной занятости, предотвращении безработицы, создании новых рабочих мест и условий для развития предпринимательства; • добровольности и отсутствию принуждения граждан относительно выбора сферы деятельности и рабочего места; • гласности для основе всестороннего информирования населения о наличии вакантных рабочих мест; • соблюдении комплексности мероприятий согласно регуляции занятости вселения; • поддержке работоспособных граждан в работоспособном возрасте, какие поребують социальной защиты; • обеспечении мероприятий предохранительного характера относительно регуляции занятости населения и воссоздания рабочих мест; • определенной гарантии занятости, то грызть гарантии сохранения рабочих Мест и профессии, гарантии получения доходов. .залежно путем состояния экономики и рынка труда предусматривается Дийснення активных и пассивных мероприятий регуляции занятости.

До активных мероприятий принадлежат: • существо дополнительных и новых рабочих мест путем реструктуризации экономики, развития частного бизнеса, наипаче малого и среднего, существо условий для иностранного инвестирования и для самой занятости населения и тому подобное; • профориентация, образование и переподготовка кадров; • организация общественных работ; • увеличение территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы; • развитие здание занятости и тому подобное.

До пассивных мероприятий принадлежат: выплата помощи в связи с безработицей и предоставления помощи членам семей, которые находятся для иждивении безработных.

Следует отметить, сколько существо новых постоянных и временных рабочих мест в современных условиях в значительной мере зависят путем развития малых предприятий и кооперативов. В настоящее эпоха в Украине для них приходится около 60% общего количества занятых в негосударственных структурах.

Для создания малых предприятий не нуждаться большого стартового капитала. В то же эпоха эти предприятия обеспечивают работой значительную частицу пока незанятых граждан.

Отраслевая специализация, размеры малых предприятий имеют определяться структурными и социальными приоритетами развития отдельных городов, областей с учетом сбалансированности региональной экономики. Такие предприятия смогут функционировать даже около условии банкротства предприятий-монополистов и будут выделывать рыночную среду и развитие конкуренции. Малые предприятия могут делать высвобожденные из производства работники одной нешто близких специальностей. Перспективным направлением является организация малых предприятий путем привлечения для них выпускников профтехучилищ, техникумов с последующим переводом этих предприятий для аренду, выкуп. Невзирая для относительно меньшую валюта рабочих мест в социально-по-бутовий сфере, целесообразно делать новые предприятия в производственной сфере, в частности в производстве строительных материалов, для переделывания мяса, овощей фруктов, заготовки продукции, а также в производственной инфраструктуре.

Об эффективности существо малых предприятий свидетельствует и мнимый опыт. Из общего количества новых рабочих мест в промышленности развитых стран путем 60 заранее 80% приходится для гомеопатический бизнес. В Германии, например, заранее 70% безработных получают работу именно для малых предприятиях. Прогрессивным направлением регуляции занятости следует относить льготную кредитную и налоговую политику относительно предприятий, которые увеличивают круг рабочих мест и предоставляют их социальное незащищенным группам незанятого населения.

Важным направлением активной политики занятости является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации працив-иникив с целью создания благоприятных условий для широкомасштабного развертывания процессов структурной и технологической перестройки экономики, предотвращения вынужденной хронической безработицы, решения кадровых заданий, связанных с рационализацией занятости.

В первую очередь переживать исполнять профессиональную подготовку и Переподготовку кадров со следующим трудоустройством тех профессиональных групп работников, которые составляют основную массу безработных.

Система профессиональной учебы безработных граждан и незанятого населения принужден довольствовать социальные (овладение профессии, Специальности надежный средством защиты путем безработицы) и экономические функции (развитие трудового потенциала общества, воссоздания рабочей силы необходимой квалификации). Эта способ является одной из цепей непрерывной учебы, дополняя существующие системы профессиональной учебы.

Профессиональная учеба должна организовываться в первую очередь для граждан, которые наипаче нуждаются в социальной защите; лиц, которые длительное эпоха не работают, инвалидов, молодежи, одиноких и многодетных родителей, женщин, которые воспитывают детей дошкольного возраста и детей инвалидов, лиц предпенсионного возраста, беженцев, вынужденных пересе-денцив.

Система профессиональной учебы безработных граждан и незанятого населения предназначена главным образом для подготовки и переподготовки взрослого населения, опираясь для их профессиональные знания и умение, производственный опыт. Молодежь, которая впервые рукае работу, должна доставать профессию нешто специальность, надежный правило, в учебных заведениях профессиональной учебы к началу трудовой деятельности.

Большое достоинство приобретает повышение гибкости системы профнавчання и переквалификации, первонаперво как путем развития прямых договорных отношений между предпринимателями, предприятиями и учебными заведениями. При этом ожидание и программы учебы следует ориентировать для плата конкретных потребностей заказчика.

Необходимо усовершенствовать систему информации относительно вакансий, первонаперво как создать интегрированную базу данных о рынке рабочей силы, Ика желание содержала информацию о потребности предприятий в кадрах изза профессиями и квалификационными разрядами (структура профессий, высота квалификации), а также источник о количестве имеющихся и необходимых рабочих мест изза категориями персонала.

Через усовершенствование системы информации и повышения ее эффективности вероятно вхождение компьютерной системы государственной здание занятости к пространству “INTERNET”.

В то же эпоха следует улучшить информационное обслуживание молодежного сектора рынка труда путем периодической подготовки и доведения заранее учеников и студентов информации о потребности предприятий в рабочей силе, о необходимости продолжать учебу и получение профессии, конкурентоспособного для рынке труда, жить специализированные (отраслевые) и региональные (межотраслевые) ярмарки вакансий; гарантировать развитие профориентацийних услуг для молодежи (информационных, диагностических консультативных как др.).

В условиях роста безработицы и перерастания его в некоторых регионах и отраслях народного хозяйства в массовое важным средством активной политики государства для рынке труда грызть последующее расширение оплачиваемых общественных работ.

Организация общественных работ дает знать более рационально извлекать рабочую силу, делать временную занятость безработного населения надежный для региональном уровне, беспричинно и во эпоха реализации проектов общегосударственного характера. Зарубежный опыт свидетельствует о том, сколько с путем общественных работ некоторые развитые страны перебороли ЗО—40% высота безработицы. Но, в награда путем Украины, значительная частица этих работ имела общегосударственный тип (построение магистралей, трубопроводного транспорта, мостов и тому подобное), сколько давало знать привлечь к них не как неквалифицированную рабочую силу, как и высококвалифицированных рабочих и специалистов, которые не имели для то эпоха работы.

Основой организации общественных работ являются долгосрочные региональные программы временной занятости, в соответствии с которыми создаются рабочие места, житель вовлекается в общественно-полезный работа в пролет снижения спроса для рабочую силу.

Общественные работы переживать осматривать надежный вынужденный, все переживать способ борьбы с безработицей. Временные рабочие места создаются наипаче в государственном секторе и направленные для использование труды разных категорий рабочей силы, которая не нуждается в специальной подготовке.

Общественные работы регулируют приглашение для рабочую силу и смягчают остроту проблемы безработицы. Это значит, сколько в пролет относительно стойкого экономического развития влезть к организации общественных работ переживать в случае крайней потребности, если желание создавая “запас” для тот период, если темпы экономического развития замедляются. Резервирование работ означает не как ломка сроков строительства объектов, как и нагромождение определенных финансовых и материальных средств.

Привлечение к общественным работам является средством лучшим против с ииплатой помощи в связи с безработицей из позиций надежный отдельной (лица, беспричинно и государства. Во-первых, имущество выплачиваются не бесплатно, а изза определенную общественную пользу; во-вторых, создаются новые рабочие места; в-третьих, высокая частица заработной платы в общих расходах, какая характерная для тех отраслей, где обычно применяется общественные работы, делает целесообразными использования последние Для замедления снижения покупательного спроса населения, сам опасного в пролет снижения темпов экономического зрос-тання; в-четвертых, выработанная для этих работах продукция не ведет к товарному перепроизводству, опасному в пролет экономической нестабильности, поскольку действие регламентируется и не имеет массовый характер.

В условиях массовой безработицы целесообразной является государственная регуляция общественных работ. Однако оно принужден предвидеть благоприятные условиях для предпринимателей и сужаться согласно мере оживления производства и увеличения спроса для рабочую силу.

Поскольку между безработных высокую частицу составляют женщины и молодежь, привлечение их к общественным работам дозволено исполнять путем развертывание специализированных работ, таких надежный выполнения тимчасивих и сезонных сельскохозяйственных работ в пригородных хозяйствах образование работ относительно благоустройства, предоставления услуг социально-бытового характера (уход изза детьми, больными, занятие в рхивах, библиотеках, статистических органах, учебных заведениях ощо); организация учебы женщин ручному ткачеству, мереживопле-ринню, вышиванию.

Для каждой группы безработных организация общественных работ имеет гул специфику. В частности, определенные работы целесообразно соединять с профессиональной подготовкой нешто переподготовкой. Прежде как это касается профессий, необходимых для данного региона.

Организация общественных работ имеет наипаче большое достоинство я безработной молодежи, которая психологически неустойчивая, склонная к влиянию негативных социальных явлений и являет собой питательную среду для роста наркомании, преступности, социальных конфликтов. интисоциальна обычай молодежи деструктивное влияет для ее подготовку и покровительство в общественном производстве. В свою очередь, это ухудшает опыт рабочей силы: квалификацию, профпидготовку, известие к труду. Поэтому слишком важно привлекать безработную мо-лодь, а также учеников и студентов в свободное путем учебы эпоха заранее ромадских работ, наипаче в сфере социально полезной деятельности.

Распорядок рабочего времени для общественных работах принужден соединять таким, для участники имели эпоха для поиски постоянной работы. Можно организовать “дни поиска работы”, консультативные группы, рабочие клубы, где молодой предоставляют профориентацийни услуги и услуги согласно трудоустройству, посещению предприятий.

В Украине широкому использованию общественных работ мешают, с одной стороны, недостаток средств в местных бюджетах, незаинтересованность предприятий в организации этих работ в результате ограниченной потребности в рабочей силе, с новоиспеченный стороны — непопулярность таких работ между незанятых граждан путем временность, несоответствие квалификационному уровню и, надежный следствие, психологическую неприемлемость.