Охрана труда в Украине; проблемы, испытание и перспективы


Охрана труда в Украине; проблемы, испытание и перспективы

Проблема создания безопасных и безвредных условий труда в Украине существовала всегда, о чем свидетельствует статистика несчастных случаев: вдобавок 10 лет тому навыворот для производстве ежегодно травмировалось 125 000 работников, из них погибало будто 3 000. Однако, настоящее положение охраны труда и высота производственного травматизма для то дата замалчивались. Из этих причин бездна важных безотлагательных научных и производственных заданий сообразно вопросам условий и труда весь не решалось.

Последствиями такого положения стали:

Отставание после мировых достижений для 15-20 лет отечественной науки сообразно вопросам охраны труда.

Рост в 5-8 единовременно уровня производственного травматизма против с такими же показателями в других промышленно развитых странах.

Превышение будто в 2 разы в расчете для одного работающего выплат для льготы и компенсации для работу во вредных условиях над расходами для профилактику несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

В 1992 г. Украина приняла Закон “Об охране труда”.

Данный норма определил приоритетные направления реализации конституционного права граждан для охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, провозгласил основные принципы государственной политики в отрасли охраны труда (см. ст. 4).

За годы, которые минули со времени принятия Закона, сделано для реализации этих принципов: создан Национальный дума сообразно вопросам безопасной жизнедеятельности населения около Кабинете Министров Украины. Она разрабатывает и осуществляет мероприятия сообразно изделие целостной системы государственного управления охраной жизни людей для производстве, организует контроль для выполнением соответствующих законодательных актов и решений Правительства Украины, координирует деловой центральных и местных органов исполнительной власть из этих проблем; создан Государственный дума сообразно надзору для охраной труда, которому передан после профсоюзов государственный забота для соблюдением законодательства неестественный охране жизни и здоровья работников во всем народном хозяйстве, поручено комплексное господство охраной труда для государственном уровне.

В 1994-1995 гг. В Украине были разработаны и, в основном, выполненные первые Национальная отраслевые, региональные и производственные программы улучшения состояния условий, безопасности труда и производственной среды.

    В настоящее дата сговориться действие Национальной отраслевых и других программ из охраны труда, разработанных вовремя 2000 года.

Финансирование программ осуществлялось из нарочно созданных соответствующих фондов охраны труда. Такие фонды были внедрены Законом “Об охране труда” впервые. Отмечены фонды в известной мере стали экономической основой для улучшения состояния безопасности и гигиены труда.

Создано Национальный науково-информацийнийи назидательный средоточие охраны труда, выходит ежемесячный научно-производственный композиция “Охрана труда”. Завершается изделие единственной автоматизированной информационной системы охраны труда, какой направлен для повышение эффективности управления охраной труда в масштабе всей страны.

Создается национальное законодательство неестественный охране труда. Осуществляется мероприятия сообразно использованию в нем конвенций и рекомендаций МОП директив Европейского Союза, налаживается более тесные контакты сообразно вопросам нормотворческой деятельности с Россией, Германией, великобританиею, другими странами.

Неудовлетворительное положение охраны труда тяжелым грузом ложится для экономику пидприемтсв, организаций, токмо государства. Ежегодно будто 17 000 лиц становятся инвалидами в результате травм и профзаболеваний. Численность пенсионеров сообразно трудовому калицству в прошлом году перевищила 150 000, а пенсионеров в связи с потерей кормильца в результате несчастного случая — 50 000 лиц. Общая количество расходов для финансирование льготных профессиональных пенсий и пенсии сообразно трудовому увечью, вишкодування вреда потерпевшим для производстве и других расходов, увязка с этим, нынче составляет после 10-15 процентов фонда оплаты труда в промышленности, а в отдельных отраслях и регионах — после 15-30 процентов. Особенно остро эти проблемы чувствуются для пидприемтсвах отраслей с высоким уровнем профессионального риска.

Вызывает обеспокоенность положение охраны труда и обеспечения социальных гарантий для предприятиях негосударственного сектору экономики, какой все увеличивается. Здесь нарушения правил безопасности носят массовый характер, допускается сокрытие несчастных случаев, своеволия работодателей в сдержке длительности рабочего времени, отдыха, уклонения после выплат и компенсаций для причиненный авария после несчастных случаев.

Приоритети в работе из охраны труда, как и раньше, спямовани не для действие профилактических мероприятий, а для предоставление разных компенсаций и льгот. В значительной мере это связано нестраховым характером механизма социальной защиты после профессиональных рисков, а также с отсутствием организационной связи пределов системами охраны труда и социального страхования.

Новые условия ведения хозяйства требуют и новых, более эффективных форм и методов профилактической работы. Имеется в виду переход для обязательное социальное страхование после несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Задачи ввести такой строй управления охраной труда, если работодателям переставать экономически не лечебный владеть шкидливи и опасные условия производства (установление дифференцированных страховых тарифов в зависимости после состояния охраны труда для предприятиях).

Обеспечить надежное финансирование расходов, повмязаних с выплатой компенсаций работникам около потере работоспособности, а также пенсий сообразно инвалидности и в случае смерти кормильца.

Организовать надежную систему медицинской, профессиональной и социальной реабилитации потерпевших для производстве.

Значительно повысить высота всей профилактической работы относительно предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Международное законодательство неестественный охране труда

Конвенции и рекомендации МОП в трех томах, — К., Основа, 1997

МОП (международная организация труда) была создана в 1919 г. как автономная институция около Лизе Наций, а из 1946 г. — как первое специализированное учреждение ООН (организаций объединенных наций).

Штаб-квартира МОП-МБП (международное дума труда в Женеве, Швейцария.

Высшим органом МОП является Генеральная Конференция труда, аккуратный инструмент — Административный совет.

По состоянию для 1 июля в 1997 г. членами МОП является 174 государства, принято 181 договор и 1881 рекомендации. Ураина есть членом МОП из 1954 г.

Главной целью МОП, сообразно ее Уставу, является помощь установлению мира для основе социальной справедливости, улучшения условий труда и жизни работников всех стран.

К основным направлениям деятельности МОП принадлежат: покровительство в международно-правовой регуляции труда после разрабатывания и принятия нормативных актов (конвенций и рекомендаций) сообразно вопросам условий труда и жизни работников;

Разрабатывание и действие международных целевых программ, направленных для приговор важных социально трудовых проблем (занятость, условия труда токмо др.)

Предоставление помощи государствам-членам МОП в усовершенствовании национального трудового законодовства, профессионально-технической подготовки работников, улучшения условий труда и тому подобное после осуществления международных программ технического сотрудничества, проведения исследовательских работ и издательской деятельности.

Закон Украины “Об охрону трудах” принято Верховной Радой Украины 14 октября 1992 года.

Он определяет основные положения относительно реализации конституционного права граждан для охрану их жизни и здоровья.

Он регулирует около участии соответствующих государственных органов отношения между владельцем предприятия, учреждения и организации если уполномоченным им органом и работником сообразно вопросам безопасности, и гигени труду и производственной среде.

Он устанавливает беспримерный порядок порядок, организации охраны труда в Украине.

Закон характеризуют многочисленные нововведения: внедрение экономических методов управления охраной труда для смену административно командных создание специальных фондов охраны труда для государственном, отраслевом, региональном уровнях и для хозрасчетных предприятиях применения ряда дополнительных штрафных санкций, а также льгот относительно налогообложения создание четкой системы органов государственного управления и надзора для охраной труда и системы организации этой работы юезпосередне для предприятиях, в учреждениях и организациях единовластно после форм собственности существенное расширения прав и социальных гарантий работников, в первую очередь лиц, которые потерпели после несчастного случая для производстве если профессионального заболевания, и семей погибших определение места и роли коллективного договора предприятия в приговор заданий относительно улучшения условий и безопасности труда, обеспечения установленных законом прав и социальных гарантий работников, в номер числе для льготы и компенсации определение правового статуса служб охраны труда для предприятиях и в органах государственного управления всех уровней

Обеспечение учебы населения сообразно вопросам охраны труда  Введение этого специального курса во всех учебных заведениях системы образования Украины, учреждения подготовки специалистов зохохрони труда в высших технических учебных заведениях  Обеспечение активного участия профсоюзов и других общественных формирований, широких кругов трудящихся в решении проблем охохрони труда  создание необходимых предпосылок для учреждения новых общественных институтов и возможности избрания комиссий охраны предприятия и уполномоченных трудового коллектива сообразно этим вопросам и тому подобное.

В Законе учтены основные требования конвенций и рекомендаций Международной Организации Труды относительно безопасности и гигиены труда и производственной среды, регуляции отношений охраны труда передовых промышленно развитых странах, испытание охраны труда в Ураини в предыдущие годы.