Государственный бюджет Украины


Содержание

Вступление 2 I. Государственный бюджет Украины 3 II. Бюджетный образование 6 2.1. Налоги и их виды: 7 III. Расходы государственного бюджета и его будущий 10 3.1. Государственный бюджет Украины предусматривает расходы на: 12 IV. Бюджетное финансирование. Формы и методы бюджетного финансирования 18

Вывод 24

Список использованной литературы 25

Вступление

Развитие суспильне—економичних отношений в Украине пид­тверджуе нужда настоящий дозволено более скорого решения проблемы финансовой стабилизации - основы общегосударственной стабилизации и выхода из экономического кризиса.

Основу финансовой политики составляет бюджетная политика, которая связана в первую очередь с формированием и выполнением бюджетов всех уровней, целевых общегосударственных фондов. Государственный бюджет Украины - это главный финансовый маршрут страны, какой отражает общественно-экономическое имущество в государстве. Экономическая нестабильность и спад производства негативно вплива­ють для образование доходов и финансирование расходов бюджета. Бюджет, его доходная статья непосредственно связанные с Государственной программой социально-экономического развития Украины для нынешний финансовым год. И наоборот, строение отмеченной программы за­лежить через ее финансового обеспечения. В нем направлению Государственный бюджет выступает основой финансирования общегосударственных программ и способствует их выполнению. Государственная меню социально-экономического развития Украины и Государственный бюджет Украины имеют свое особенное место, занятие и задача в системе общественно-экономических отношений.

I. Государственный бюджет Украины “Единим хорошим бюджетом является сбалансированный бюджет”

Адам Смит, в 1776 г.

“Хорошим правилом является то, сколько бюджет отроду не повинен быть сбалансированным, - кроме момента, копны избыток, какой сдерживает инфляцию, зми­нюеться для дефицит, воеже биться со спадом”.

Воррен Смит, в 1955 г.

Административно командная экономическая политика в СССР привела к неравномерному экономическому розжитку всех регионов, ство­рення неструктуризирующего, неэффективного и однобокого народ­ногосподарского комплекса. Функционирование административно командной системы способствовало распределению и перераспределению больше 25 процентов валового внутреннего продукта СССР, какой производился в Украине.

С провозглашением независимости Украины начинается но­вий этап, образование собственной национальной политики и развитию общественно-экономических отношений. Началом экономических превращений в Украине стало принятие Закона УССР" Об экономической самостоятельности Украинской ССР" через 3 августа 1990 года. Согласно нему Украина единовластно определяет экономический статус и стратегию социально-экономического развития в интересах лишь наро­ду, а также разрабатывает и формирует независимую финансовую (бюджетную, налоговую, валютную) политику в контексте общегосударственной экономической политики и занимается ее выполнением.

Финансовая политика охватывает нейтральное звено системы экономических отношений и играет ведущую занятие в реализации общегосударственных функций. Организация и регуляция этих видно­син осуществляются в соответствии с действующим (финансового правового по­ля) этапом и состоянием общественно-экономического развития страны. Без учет последнего политика становится тормозом розжитку экономических отношений.

Финансовая политика должна быть жесткой, лишь справедливой и активной, и должна стимулировать экономическое зростан­ня, исполняться национальные интересы и быть привлекательной для субъектов иностранных стран. Построение и образование финансовой политики – это довольно тяжеловесный процесс.

Развитие суспильне—економичних отношений в Украине пид­тверджуе нужда настоящий дозволено более скорого решения проблемы финансовой стабилизации - основы общегосударственной стабилизации и выхода из экономического кризиса.

Основу финансовой политики составляет бюджетная политика, которая связана в первую очередь с формированием и выполнением бюджетов всех уровней, целевых общегосударственных фондов. Государственный бюджет Украины - это главный финансовый маршрут страны какой отражает общественно-экономическое имущество в государстве. Экономическая нестабильность и спад производства негативно вплива­ють для образование доходов и финансирование расходов бюджета. Бюджет, его доходная статья непосредственно связанные с Государственной программой социально-экономического развития Украины для нынешний финансовым год. И наоборот, строение отмеченной программы за­лежить через ее финансового обеспечения. В ему направлению Государственный бюджет выступает основой финансирования общегосударственных программ и способствует их выполнению. Государственная меню социально-экономического развития Украины и Государственный бюджет Украины имеют свое особенное место, занятие и задача в системе общественно-экономических отношений.

Практика развития финансовых отношений кроме единожды пидтвер­джуе это и требует: - во-первых, выделывать Государственный бюджет Украины и Государственную программу социально-экономического развития Украины для основе единственной концепции общественно-экономического развития и в контек­сти общегосударственной финансово-экономической политики; - во-вторых, совершенного анализа и оценки социально-экономического состояния регионов и государства и разработки реальных макроэкономических показателей развития для плановый год и перспективу; - в-третьих, строение Государственного бюджета и Государственной программы социально-экономического развития должен миновать же русле единственных подходов, целостного механизма, эффективных норм и методов организации финансово-экономических отношений; - в-четвертых, поддержки общих принципов экономического развития и, в первую очередь, принципа формирования и выполнения доходов бюджета после счет платежей, которые активно и эффективно влияют для производства, выполнения показателей економич­ного развития, а не через расширения количества налогов и собраний, настоящий ныне происходит, и использование эмиссионных источников пополнения бюджета; - в-пятых, проведения надлежащего, своевременного контроля и подъема уровня ответственности после имущество выполнения доходов бюджета и показателей социально-экономического развития регионов, министерств (ведомств), государства же целому.

Бюджет является главным финансовым документом страны. Виходя­чи из него дозволено исполнять вывод, сколько изучение бюджета (про­цесу его формирования) является одним из первостепенных задачей еконо­мичной науки.

Объяснение этому лежит в связках бюджетной политики со всеми сторонами экономики страны. Так дело формирования бюджета тесно связан из налоговым законодательством, а та­кож с процессом производства: или стимулирует его, или натис­кае. С другой стороны, деление бюджетных средств также тесно связано с производством: финансовые вложения направляются в производство. Также из бюджета финансируются социально необходимые программы и здание такие как: армия, милиция, защита здо­ров’я и тому подобное

Как бесспорно из лишь вышеизложенного бюджет искренне связанный с благосостоянием страны. И это в дежурный единожды подчеркивает всю актуальность проблемы бюджета и процесса его нормирования, и нужда его изучения.

II. Бюджетный прогресс

Бюджетный дело - регламентирован законодательством порядок, рассматривание, согласие бюджетов, их строение и контроль после выполнением, согласие отчетов о выполнении бюджетов, которые входят в бюджетную систему Украины.

При формировании Государственного бюджета главный задачей является его сбалансированность или говоря другими словами ближайший приблизиться к идеальному варианту - это полное покрытие вит­рат прибылями и образование остатка средств, то есть избыток прибылей над расходами.

Этого состояния, для запевало взгляд, дозволено достичь двумя средствами: 1. скидка размера расходов; 2. умножение размеру прибылей.

Государственные расходы структурно дозволено представить так:

Расходы для социальные услуги.

Расходы для хозяйственное потребление.

3. Расходы для доспехи и материальное обеспечение внешней политики.

4. Расходы административно-управленческие.

5. Платежи применительно государственному долгу.

Из данной структуры очевидно, сколько расходы государственного бюджета выполняют функции политической, социальной и хозяйственной регуляции.

Первое место в бюджетных расходах занимают социальные статьи: социальные пособия, образования, здравоохранение лишь др. В нем оказывается суть закваска бюджетной политики, настоящий и всей государственной экономической политики в целом - стабилизация, крепость и инструмент существующего социально-экономического строя к умам, которые изменяются. Эти расходы призваны смягчить дифференциацию социальных групп, неминуемо свойственную ринково­му хозяйству.

В расходах для хозяйственные потребления обычно выделяются бюджетные субсидии предприятиям, сельскому хозяйству, для действие государственных программ. Все это делается с целью стимулирования их производственных возможностей.

Расходы для доспехи и материально-техническое обеспечение внешней политики, а также административное - управленческие ви­трати выпивают для структуру попившую.

Конъюнктурным целям бюджетной регуляции служат витра­ти применительно внутреннему государственному долгу (например, досрочное погашение части долга), размеры расходов для кредиты и субсидии частным и государственным предприятиям, сельскому хозяйству, для произведение и усовершенствование объектов инфраструктуры, для закупив­лю доспехи и военное строительство. Таким образом, государство на­магаеться удовлетворить требования разнообразных социальных групп, уменьшить социальную напряженность в обществе.

В периоды кризисов и депрессии затраты государственного бюджета для хозяйственные потребления, настоящий правило, растут, а во пора конъюнктуры - сокращаются.

Важно отметить, сколько строение государственного бюджета делает регулирующий влияние для размеры спроса и предложения, а также для отраслевую и региональную структуру экономики, национальную конкурентноздатнисть для мировых рынках.

Структуру государственных прибылей дозволено представить таким воображением: 1. Налоги (в книга числе акцизные собрания и пошлины).

2. Налоговые поступления: прибыли через государственной собственности, государственной торговли.

3. Взносы в государственные фонды социального страхование, пенсионный, страхование через безработицы.

Главком статьей бюджетных прибылей является налоги. Под налогом, сбором, пошлиной и другими платежами понимается ласковый жалованье в бюджет соответствующего уровня или же позабюджет­ний фонд, осуществляемые плательщиками в порядке и для условиях, определенных законодательными актами.

2.1. Налоги и их виды: 1. Налоги для прибыли и имущество: полезный налог из граждан; налог из прибыли; налог для социальное страхование и фонд заработной платы и рабочей силы; имущественные налоги, в книга числе налоги для собственность, включая землю и другую недвижимость; налоги для перевод прибыли и капитала после граница и др. Эти налоги взыскиваются из конкретного физического лица, их называют прямыми налогами.

2. Налоги для товары и услуги: налог из оборота сколько в настоящее пора замененный налогом из дополнительной вар­тости; акцизы (налоги, непосредственно сколько включаются в цену товара или услуги); налог для наследство, для доходы с недвижимостью и ценными бумагами и др. Эти налоги называются непрямыми. Они частично или весь пе­реносяться для цену товара или услуги.

Из выше изложенного очевидно, сколько налоги выполняют три важнейших функции: 1. Финансирование государственных расходов (фискальная функция).

2. Поддержки социального равновесия через изменения соотношения между прибылями отдельных социальных групп с целью приглаживания неравенства между ними (социальная функция).

3. Государственной регуляции экономики (регулирующая функция).

В прошлом и в данное пора налоги в основном викону­вали фискальную функцию. Однако в плане последних десятилетий большой развитие получили социальная и регулирующая функции.

С через налогов государство пытается уменьшить социальную напряженность в обществе, и тем самым запобиг­ти социальному взрыву. Это достигается гибкой налоговой поли­тикой, предоставлением всяческих налоговых льгот: льготы многодетным семьям, переселенцам через апогей для свою историческую родину, студентам и лицам, увеличивая свою квалификацию. Часто налоговые льготы даются мелким и средним предпринимателям, осо­бливо впервые починаюча самостоятельное дело, ферма, лишь эти подат­кови льготы носят не лишь социальный, лишь и регулирующий харак­тер.

Регулирующая занятие налогов также широко використовуеть­ся государством. Глобальное снижение налогов ведет к увеличению чистых прибылей, усилению стимула хозяйственной деятельности, роста капиталовложений, спроса, занятости к оживлению хозяйственной конъюнктуры, повышения дополнений - обычное лекарство борьбы с перегревом конъюнктуры. Изменяя налоговые ставки для прибыль, государство может усилить или уменьшить дополнительные сти­мули для капиталовложений, а маневрируя уровнем непрямых по­даткив - двигать для фонд потребления же целому, для степень цен.

III. Расходы государственного бюджета и его виды

Расходы из государственного бюджета Украины — это экономические отношения, которые возникают в связи с распределением централизованного фонда денежных средств государства и его использования применительно целевому назначению.

Значительное состав определенных видов бюджетных расходов обумов­лена близко факторов: природой и функциями государства, рив­нем социально-экономического развития страны административ­но-териториальним укладом государства, формами предоставления бюд­жетних средств и тому подобное. Сочетание этих факторов порождает сис­тему расходов государственного бюджета Украины. Однако социаль­но-економичний развитие Украины в последние годы карди­нально изменил настоящий систему, беспричинно и структуру и классификацию расходов. Командно административные методы ведения хозяйства засвидетельствовали, сколько бюджет был бесконечно перегружен расходами, которые связаны с экономической функцией государства. Львиная доля бюджетных средств, почти 65-70%, направлялась в отрасли материального производства. Социальная занятие бюджета, которая распространена в развитых странах, и которая сориентирована безпосе­редне для обеспечение благ человека, не имеет своего финансо­вого воплощение. Поэтому с реформой системы ведения хозяйства в Украине акценты в распределении бюджетных средств должны змис­титись, в первую очередь, в сторону усиления социальной функции дер­жави и изменения направления и содержания экономической функции.

В связи с переходом экономики Украины для рыночные принципы ведения хозяйства в бюджете государства появились новые на­прямки направления средств централизованного фонда, которых не было около условиях командно, - административной системы. Да, много расходов переведен для внебюджетных социальные и економич­ни фонды в государственном бюджете Украины и местных бюдже­тах. Нашли также отображения новые направления расходования и бюджетных средств, а именно — социальная покровительство населения, предоставления бюджетных ссуд, внешнеполитическая и зовнишне­економична деятельность, национальная оборона, обслуживание государственного внешнего долга, национальная космическая програ­ма и тому подобное.

Расходы бюджета разделяются для определенные виды, которые могут характеризоваться качественно и количественно.

Качественный знак расходов характеризует их общественное назначение, а количественная — братский объем. Эти два Признака могут быть в противоречии. Да, например, потребности государства, сколько ви­значаються качественным признаком, нередко превышают количественную, то есть сумму расходов, которая нужна для удовлетворения видпо­видних потребностей государства. Это приводит к негативным наслид­кив, а именно — к недофинансированию расходов, предусмотренных законом о государственном бюджете, росте внешнего и внутреннего долга, дефицита бюджета и инфляции.

Во пора кризиса финансовые возможности государства ограничены, потому потребности общества не отвечают объемам предоставленных средств. Расходы бюджета в полном и всестороннем объеме характеризуются тем, которую они играют занятие и какое место занимают в процессах общественного воссоздания, которое их соци­альне назначение.

За социальным назначением расходы государственного бюджета Украины разделяются на: социальная покровительство населения; финан­сування социально-культурных заведений, учреждений; финансуван­ня науки, народного хозяйства и государственных капитальных вложений; финансирование национальной обороны; правоохорон­ной деятельности и .забезпечення безопасности государства; суть органов законодательной, исполнительной и судебной власти; финансу­вання внешнеполитической деятельности; мероприятий, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы и социаль­ним защитой населения; расходы из обслуживания держав­ного внешнего и внутреннего долгов и другие расходы.

Соотношение расходов между отдельными группами визна­чаеться направленностью бюджетной политики. Последними ро­ками наибольшая частица расходов приходится для социально-куль­турни мероприятия и социальную защиту населения. Это вызвано кризисом в экономике и необходимостью социальной защиты гро­мадян с небольшим уровнем доходов.

Средства государственного бюджета Украины тратятся едва для цели и в пределах, утвержденных законом о государственном бюд­жет. Средства республиканского бюджета Автономной Респуб­лики Крым, местных бюджетов тратятся едва для цели и в пределах, утвержденных сообразно Верховной Радой Автоном­ной Республики Крым, местными советами народных депутатов. В официальный бюджет Украины не включаются расходы, которые не предусмотрены законами Украины.

Текущие расходы — это расходы бюджетов для финансирование бремя предприятию учреждений, организаций и органов для начало бюджетного года, а также для финансирование мероприятий из социаль­ного защиты населения и других, сколько не принадлежат к расходам развитию. В составе текущих расходов отдельно выделяются расходы бюджета, предопределенные ростом бремя перечисленных выше объектов с указанием всех факторов, которые повлияли для величина расходов.

Расходы развития — это расходы бюджетов для финансирование инвестиционной деятельности, в частности, финансирование капи­тальних вложений производственного и непроизводственного назначения, финансирования структурной перестройки народного господарст­ва, субвенции и другие расходы, связанные с расширенным видтво­ренням.

Запрещается использование бюджетных средств для финан­сування внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды могут быть образованы после счет поступления через необязательных платежей, добровольных взносов физических и юридических лиц, других внебюджетных источников.

3.1. Государственный бюджет Украины предусматривает расходы на: — финансирование общегосударственных централизованных программ поддержания и повышения жизненного уровня населения, захо­див относительно социальной защиты; — финансирование мероприятий в отрасли образования, культуры науки, здравоохранения, социального обеспечения, которое имеет общегосударственное значение, молодежной политики, физической культуры; — финансирование производственного и непроизводственного строительства, геологоразведочных, проектно-поисковых и других работ, которые осуществляются в соответствии с общегосударственными программами; — национальную оборону; — охрану окружающей естественной среды; — суть правоохранительных и таможенных органов; — суть органов законодательной, исполнительной, судебной вла­ди и прокуратуры; — осуществления внешнеэкономической и зовнишнеполитич­ной деятельности; — трансферты, которые передаются с государственного бюджета Украины перед бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя; — выплату всех видов пенсий, расходов, направленных для защиту граждан, которые пострадали через Чернобыльской катас­трофи, выплату допомог из безработицы, расходы для профессиональную учебу незанятого населения и мероприятия для создания до­даткових рабочих мест; — образование государственных материальных и финансовых резер­вив; обслуживание внутреннее и внешнее государственных долгов и их возвращения; — другие мероприятия, которые финансируются из государственного бюджету Украины в соответствии с законами Украины.

В государственном бюджете Украины предусматривается резервный фонд Кабинета Министров суммой не больше, чем два процента через объемов расходов государственного бюджета Украины для финан­сування безотлагательных расходов в народном хозяйстве, соци­ально-культурних и других мероприятий, которые не могли быть перед­бачени во пора утверждения государственного бюджета Украины. В государственном бюджете Украины сверх предусмотренных расходов образуется оборотная кассовая запас суммой не больше двух процентов через общего объема расходов бюджета. Оборотная кассовая запас может быть использована для протяжении возраст для по­криття временных кассовых разрывов и должна быть поновле­на в книга же году перед объемов, установленных во пора затверджен­ня государственного бюджета Украины.

Из республиканского бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов осуществляются расходы на: — финансирования учреждений и организаций образования, культуры, науки, здравоохранения, физической культуры, молодежной поли­тики, социального обеспечения и социальной защиты населен­ня, сколько подчиненные органам государственной властитель и управлин­ня Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Се­вастополя, а также социально-культурных мероприятий согласие пок­ладеними для эти органы властитель функциями; — суть органов властитель Автономной Республики Крым, местных органов государственной властитель и самоуправления; — финансирования предприятий и хозяйственных организаций, которые входят в количество местного хозяйства, природоохо­ронних мероприятий; — другие мероприятия, которые финансируются в соответствии с законодав­ства Украины из республиканского бюджета Автономной Рес­публики Крым и местных бюджетов.

В республиканском бюджете Автономной Республики Крым, областных, местных, городских, (мост Киева и Севастополя и городов областного подчинения) и районных бюджетах ут­ворюються резервные фонды правительства Автономной Республики Крым, исполнительных органов областных, городских (мост Киева и Севастополя лишь мост областного подчинения) районных советов народных депутатов суммой не больше одного процента через объема расходов каждого из соответствующих бюджетов для финан­сування безотлагательных мероприятий, которые не могли быть предусмотрены во пора утверждения отмеченных бюджетов.

В республиканском бюджете Автономной Республики Крым, областных, городских, районных, поселковых, сельских бюд­жетах образуется оборотная кассовая наличность. Оборотная кассовая наличность может быть использована для протяжении возраст для покрытие временных кассовых разрывов и должна быть обновленная в книга же году перед объемов, установленных во пора утверждения соответствующего бюджета.

Разграничение видов расходов между бюджетами, которые входят в количество бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, осуществляется сообразно Верхов­ной Советом Автономной Республики Крым, областными, миски­ми (мост Киева и Севастополя) советами.

Создание принципиально нового механизма бюджетного фи­нансування науки, усовершенствования государственной системы пидго­товки и переподготовки кадров для народного хозяйства, использования льготного налогового режима в реализации но­вих видов продукции и другие бюджетные мероприятия призваны стиму­лювати научные открытия и новые технические достижения, скоро­чувати сроки внедрения их в производство, а в конечном итоге — быть катализатором ускорения научно-технического прогресса.

Расходы в полном и усестороннему объеме характеризу­ються функциональной структурой, к которой приобщаются: международная деятельность; фундаментальные исследования и спри­яння научно-техническому прогрессу; правоохранительная дияль­нисть и обеспечение безопасности государства; государственное управление; занятие и энергетика; строительство; сельское господар­ство, лесное хозяйство, рыболовство и охота; транс­порт, дорожное хозяйство, зв7язокг телекоммуникации и инфор­матика; другие услуги, связанные с экономической деятельностью.

В непроизводственной сфере расходы государственного бюджета, согласие бюджетной классификацией, разделяются после отраслями и ви­дами общественной деятельности. Это расходы на: образование; здравоохранение; социальная покровительство и социальное обеспечение; жит­лово-комунальне хозяйство; культуру и искусство; имущество массовой информации; физическую культуру и спорт; государственное уп­равлиння; судебную власть.

Функциональное разделение расходов позволяет обнаружить пропор­ции в распределении бюджетных средств И, изменяя их, напружиться необходимых сдвигов в отраслевой структуре общественного ви­робництва. Да, нужда усиления социальной спрямова­ности лишь общественного развития нуждается для ныне в биль­ше средствах метить в социальную сферу, обеспечивая тем самым ускоренные темпы ее роста.

Относительно учреждений и организаций бюджетной сферы дозволено вириз­нити такие расходы: — оплата труды работников бюджетных учреждений; — доход предметов снабжения и материалов: — расходы для командировку; — оплата услуг применительно содержанию бюджетных учреждений; — оплата коммунальных услуг и энергоносителей; — другие.

До недавнего времени больше лишь расходов с бюджета спрямо­вувалося перед народного хозяйства. При условиях перехода для рыночные условия ведения хозяйства теория расходование бюджетных средств для народное обстановка должна выносить сут­тевих изменения. Бюджетные ассигнования призваны обеспечить приговор важнейших и более масштабных государственных зав­дань: финансирование приоритетных мероприятий, связанных из при­скоренням развития основных отраслей экономики, создания финансовых возможностей для усовершенствования производственной и социальной инфраструктуры. Правда, кроме некоторое пора целевые бюджетные дотации сохранятся. Однако величина бюджетных видат­кив и их строение испытывают существенные изменения.

Уменьшение объема бюджетного финансирования расходов в на­родному хозяйстве объясняется тем, сколько к минимуму зво­диться покровительство государства в производственных инвестициях после счет сокращения централизованных капитальных вложений; послидов­но выполняется меню приватизации государственной собственности и сокращается круг государственной экономики.

Тенденция к уменьшению бюджетных расходов для народное обстановка не может закончиться полным отказом через бюд­жетного финансирования этих расходов. А около условиях рынка тоже залиша­ться такие расходы, которые нуждаются в обязательном привлечении дер­жавних средств, поскольку, во-первых, длится функционирование дер­жавного сектора экономики, какой требует разработки государственных инвестиционных программ, согласие которым и осуществляется бюджетное финансирование капитальных расходов. Во-вторых, для стабилизации экономики и развития предпринимательства нужная финансовая до­помога государства в виде бюджетных субсидий, субвенций.

Значительные бюджетные имущество ежегодно направляются для финан­сування социально-культурных мероприятий. Они позволяют дер­жави воспитывать систему образования, культуры, исполнять мини­мальни потребности населения в медицинском обслуживании, здий­снювати социальная покровительство граждан, увеличивать степень их социального обеспечения.

IV. Бюджетное финансирование. Формы и методы бюджетного финансирования

Бюджетное финансирование — это безвозвратное, безвозмездное выделение средств из бюджета. Основная суть бюджетного фи­нансування заключается в книга сколько с через этого механизма налаживаются денежные отношения, которые возникают между дер­жавой, с одной стороны, и предприятиями, организациями, уста­новами всех форм собственности и физическими лицами, — из иншо­го, с точки зрения направления и использования денежных кош­тив централизованного фонда для расширенное воссоздание, пид­вищення уровня жизни, удовлетворения общественных потребностей и забез­печення других непосредственных государственных мероприятий. Объем, своевременность и обилие финансирования в значительной мере зависят через уровня централизации финансовых ресурсов и мобилизации средств в бюджет, а это в свою очередь зависит через соблюдения финансовой дисциплины отдельными налогоплательщиками, через уровня выполнения доходной части бюджета.

На ныне официальный бюджет Украины характеризуется высокой степенью централизации финансовых ресурсов, сколько зако­номирно для стран переходного периода. Да, бюджетные ресурсы Украины составляют в настоящее пора почти 45 процентов через ВВП. Такая централизация средств должна обеспечить своевременное и полное финансирование всех общегосударственных программ, а также до­даткови мероприятия, связанные с повышением заработной платы и других социальных выплат. Однако, нешто проанализировать бюд­жетне финансирование последних четырех лет, то дозволено пере­конатись, сколько в целом расходы были недофинансирований через 20 к ЗО процентов против с утвержденными суммами. Основ­ними причинами неполного финансирования было невыполнение доходной части, разбалансированность экономики, тяжелое финан­сове положение предприятий. Следовательно, дозволено прибегать к выводу, сколько конструкция бюджетного финансирования тесно связан из дохо­дами бюджету. Эта взаимосвязь заключается в количественной видпо­видности, если около обеспеченной доходной базе бюджет имеет дерзать финансировать кстати и в полной мере суммы заплано­ваних расходов.

Одной из проблем, связанных с функционированием механиз­му бюджетного финансирования, является нужда четкого визна­чення и распределению сферы финансирования государственного и местных бюджетов. На общегосударственном уровне целесообразно финансировать расходы, которые имеют решающее держава для экономики Украины. На уровне местных органов властитель следует оставить ви­датки, направленные для приговор социальных вопросов и пидтрим­ку их экономического положения относительно коммунальной влас­ности. Иначе говоря, около осуществлении механизма бюджетного финансирования должен четко распределить компетенцию между центральными органами властитель и органами местного само­врядування и законодательное закрепить ее после ними. Поскольку бюд­жетне финансирование является составляющей бюджетного механизма, с через которого осуществляется действие бюджетных функ­ций, то дозволено прибегать к выводу, сколько именно с через бюджет­ного инвестирования и финансирования происходит предоставление средств, которые благодаря распределению и перераспределению ВВП спрямо­вуються государством для экономические и социальные потребности страны.

Роль бюджетного финансирования определяется встарь лишь тем, которое является основным методом обеспечения прогрессивных зру­шень в экономической структуре. Только с через бюджетного финансирования создаются условия и обеспечивается роз­виток новых отраслей производства.

Система бюджетного финансирования вмещает в себе прин­ципи, формы и методы предоставления бюджетные ассигнований субъектам ведения хозяйства.

Независимо через источников покрытия финансирования здийснюеть­ся для основе таких принципов: плановости; целевого спряму­вання средств: необратимости и безвозмездности; ефектив­ного использование средств; оптимального сочетания собственных, кредитных и бюджетных источников: сдержка режима экономии и осуществления постоянного контроля после их использованием. Принцип плановости значит, сколько расходы из государственного бюд­жету определяются законом о государственном бюджете Украи­ни для кадры год. Объем расходов и целевое закваска кош­тив местных бюджетов принимаются решением сессий видпо­видних местных советов народных депутатов. Расходы из децент­рализованих фондов денежных средств отображаются в фи­нансових планах и сметах расходов учреждений, балансах дохо­див и расходов предприятий, объединений, министерств и ведомств.

Принцип целевого направления средств заключается в том, сколько имущество планируются, отпускаются и используются для сурово определенные цели и мероприятия в соответствии с утвержденными финансовыми планами.

Принцип необратимости и безвозмездности финансирования государственных расходов — это предоставление средств без прямого их видш­кодування (непрямое же воздаяние заключается в материально­му приросте основных фондов для производственной и непроизводственной сферы, перспективная приготовление кадров для общества и тому подобное).

Принцип эффективного использования средств имеет целью получение общественно необходимого результата около минимальных расходах финансовых ресурсов. Практическое действие этого принципа сопровождается совершенствованием форм и методов оперативного господство производственной и финансовой дияль­нистю, разработкой дополнительных рычагов и стимулов, направленных для сокращение расходов и интенсификацию производства.

Принцип сочетания собственных, кредитных и бюджетных источников заключается в том, сколько во пора определения объема финан­сування настоящий государство, беспричинно и вышестоящие органы учитывают наличие собственных средств, возможности получения банкивско­го кредита и лишь тогда, если невмоготу покрыть расходы из отмеченных источников, решается вопрос о бюджетном или ведомственном финансировании. Этот воззрение осуществляется настоящий после по­криття текущих расходов, беспричинно и после финансирование капитальных вложений.

Принцип осуществления постоянного контроля имеется около всех производственных, хозяйственных и финансовых операциях в финансу­ванни государственных расходов. Контроль выполнения дает дерзать разоблачить недостатки и ошибки в финансовой деятельности, принять меры к их устранению, а также предоставляет встречную информацию для перспективного и текущего планирования государственных ви­трат настоящий во пора определения целевого направления средств, беспричинно и во пора определения их объема.

Украина, настоящий независимое государство, имеет официальный бюджет, благодаря которому осуществляется финансирование всех загальнодер­жавних расходов, а согласие бюджетному укладу и админист­ративно-териториальним делению в количество бюджетной систе­ми входят местные бюджеты, с через которых осуществляется финансирование расходов местного значения. Порядок и условия предоставления и использования средств утверждается Верховной Радой Украины.

Бюджетные имущество тратятся едва после целевым при­значенням и в пределах, утвержденных соответствующим правовым актом — законом о государственном бюджете или решением мисце­вой совета народных депутатов. В правовые акты о бюджете не могут приставать статьи расходов, которые не предусмотрены действующим законодательством.

В настоящее пора используются следующие формы бюджетного фи­нансування: сметное; государственное финансирование инвестиций; ссуды из бюджета государственным предприятиям; государственные до­тации.

Сметное финансирование — обеспечение государственными денежными средствами учреждений и организаций социально-культур­ной сферы, обороны, органов государственного управления.

Они получают имущество для свое суть из бюджета для основании Финансовых документов — смет. Так финан­суеться почти вся непроизводственная беспричинно называемая бюджетная сфера. Учреждения и организации, которые действуют в этой сфере, являются бюджетными учреждениями.

К бюджетной сферы принадлежат социально-культурные мероприятия и учреждения, фундаментальные исследования, национальная оборо­на, правоохранительная бойкий и органы безопасности, судебная теория и органы прокуратуры Украины, содержания законодательной и исполнительной властитель государства.

Государственное финансирование инвестиций. В соответствии с бюджет­ной классификацией расходов финансирования строительства об’една­но в одну группу одновременно с архитектурой и вмещает в себе государственные инвестиции для основные объекты экономического и социального роз­витку Украины около рыночных условиях.

При наличии разных форм собственности и разных организационно-правовых структур, объединений предприятий и организаций правовая регуляция финансирования инвестиций в условиях рынка является сложной.

Финансирование капитальных вложений из бюджета около условиях рынка для склонение через плановой системы имеет приманка особенности: оно не является постоянным, государство также вмешивается в дело финан­сово-кредитного обеспечения капитальных вложений держав­них предприятий.

Рядом с государственными, в основном бюджетными средствами, привлекаются также иностранные источники инвестиционного финансу­вання настоящий со стороны иностранных государств, беспричинно и со стороны международных и частных отечественных коммерческих банков и кредитных ус­танов.

Ссуды из бюджета государственным предприятиям — это финан­сова поддержка государственных и других предприятий, в каких по­над 50% имущества является государственной собственностью. Осуществляется она из бюджетных ассигнований, настоящий правило, для поворотной основе почти утвержденные проекты использования средств, которые предоставляются настоящий государственная поддержка. Финансовую поддержку настоящий бюджетную по­зику предоставляет Министерство финансов для договорных принципах.

Условиями договора должны быть предусмотрены обязательства сторон относительно объемов, сроков предоставления ссуды, ее целевого использования, мероприятия применительно обеспечению ее своевременного возвращения, обеспечение сторон после нарушение условий дого­вору, а также объемы и способ уплаты процентов после вико­ристання бюджетных ссуд.

Государственные дотации. Это облик бюджетного финансирования, которая применяется около финансировании планово убыточных пидпри­емств, организации! и учреждений, которые предоставляют услуги или вироб­ляють необходимы товары, расходы для действие которых пере­вищуе цену продажи.

Формы бюджетного финансирования определяются економич­ними условиями, с изменениями которых меняются настоящий формы бюджет­ного финансирования, беспричинно и их приложение. В настоящее время, около пере­ходи к рыночным отношениям вызрела нужда в усовершенствовании форм бюджетного финансирования.

При этом к существующим формам бюджетного финансирования мочь пользоваться равновесный подход, а перспективы роз­витку каждой из форм должны возиться с теми целями, которым они служат.

Цели могут быть разделены для общих и специальных. За­гальни воплощаются с через тех форм финансирования, которые отвечают системе господство экономикой в целом.

Специальные связаны с особенными условиями господарюван­ня, согласие заданиям экономической политики государства для соответствующем этапе развития.

Формы бюджетного финансирования, которые обусловлены загаль­ними целями, в последующем должны совершенствоваться, воеже полнее отвечать потребностям развития рыночной экономики, их усовершенствование, с одной стороны, должен исполняться в направлении усиления стимулирующих факторов определенных форм финансирования, а из другого — в направлении внедрения новых условий предоставления бюджетных средств.

В настоящее пора применяются два способ бюджетного финансу­вання: 1. Метод единственного казначейского счета. Этот метод используется для финансирования мероприятий применительно государственному бюджету Украины. Это теория бюджетных счетов органов Держав­ного казначейства, открытых в учреждениях банков после видпо­видними балансовыми счетами, из которых органами Державно­го казначейства осуществляются платежи беспричинно суб’ек­там деятельности; 2. Метод перечисления бюджетных средств из текущих ра­хункив местных бюджетов для счета главных розпоряд­никив бюджетных средств. Суть его заключается в том, сколько вид­повидно к бюджетной росписи финансовые органы перерахо­вують имущество бюджета главным распорядителям в порядке финансирования, для их счета согласие смете.

Вывод

Развитие суспильне—економичних отношений в Украине пид­тверджуе нужда настоящий дозволено более скорого решения проблемы финансовой стабилизации - основы общегосударственной стабилизации и выхода из экономического кризиса.

Основу финансовой политики составляет бюджетная политика, которая связана в первую очередь с формированием и выполнением бюджетов всех уровней, целевых общегосударственных фондов. Государственный бюджет Украины - это главный финансовый маршрут страны, какой отражает общественно-экономическое имущество в государстве. Экономическая нестабильность и спад производства негативно вплива­ють для образование доходов и финансирование расходов бюджета. Бюджет, его доходная статья непосредственно связанные с Государственной программой социально-экономического развития Украины для нынешний финансовым год. И наоборот, строение отмеченной программы за­лежить через ее финансового обеспечения. В нем направлению Государственный бюджет выступает основой финансирования общегосударственных программ и способствует их выполнению. Государственная меню социально-экономического развития Украины и Государственный бюджет Украины имеют свое особенное место, занятие и задача в системе общественно-экономических отношений.

Список использованной литературы 1. "Микроэкономика и макроэкономика" после общей редакцией Е.Будаговской. Киев "Основы", в 1998 г.

2. "Основы экономической теории: качество экономический аспект" после редакцией Г.Н. Климка, В.П.Нестороненко. Киев - Высшая рассадник — знание”, 1997р.

3. “Макроэкономика после редакцией А.Г. Савченко” Киев "Лыбидь", 1995.

4. "Финансы Украины" №9, 10 после 1996р. №8-11 после 1998р.

5. "Экономика Украины", выдумка в 1999-2001 г.

6. Закон Украины "О Государственном бюджете".